Справа  № 2-365/11

                                               Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

          головуючого - судді Гвоздика А.  Є

          при секретарі Цихоцька  Л.  М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Диканька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської рада Диканського району Полтавської області про стягнення грошової надбавки за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 сільської ради про стягнення недоплаченої надбавки за вислугу років мотивуючи тим, що вона з 01. 08. 1986 року працювала медичною сестрою дитячого садочку в с. Андріївка Диканського району, далі була переведена та з 01. 02. 1989 року у зв'язку із реорганізацію КСП ім. Перемоги  в КСП ім. Енгельса на посаду медичної сестри дитячого садка та виховательки, а з 03. 06. 1998 року - переведена на посаду завідуючої дитячого садка по 05. 08. 2011 року. У відповідності до ст. 57 Закону України «Про освіту» держава взяла на себе зобов’язання забезпечити педагогічним та науково-педагогічним робітникам певні соціальні гарантії, зокрема виплату надбавки до посадового окладу за вислугу років щомісячно залежно від стажу педагогічної роботи в розмірі: більше 3 років – 10%, більше 10 років – 20%, більше 20 років – 30%. На час вступу в силу зазначеного вище Закону її загальний педагогічний стаж склав більше 20 років, у зв’язку з чим їй належить надбавка за вислугу років у розмірі 30% до посадового окладу. Проте, в дитячому садку у період часу з серпня 2006 року по серпень 2008 ріку включно цю надбавку їй  в  повному обсязі не виплачували. Крім того, безпідставно  відповідач вирахував з заробітної плати вже отриману нею  надбавку за вислугу  років в розмірі  30% за 2009 рік в розмірі 755 грн. 99 коп.

Тому, позивачка  просить стягнути з відповідача на її користь не виплачену їй  надбавку за вислугу років в розмірі 2158 грн.67 коп., компенсацію частини заробітку в розмірі 842 грн. 66 коп.,  та  середньомісячний заробіток  за період затримання розрахунків за період з 06.08.2011 року по 09.11.2011 року в сумі 3812 грн.10 коп., а всього 6813грн.49 коп.

У судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити виходячи з пояснень даних нею в судовому засіданні та матеріалів справи.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Диканського району Полтавської області у судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення пояснюючи це тим, що дійсно позивач зверталася з письмовою заявою до ОСОБА_2 сільської ради з проханням провести перерахунок та виплату надбавки за вислугу років, на що їй було відмовлено у зв'язку з тим, що самою позивачкою не надано відповідних документів, щодо її роботи на посаді саме вихователя дитячого садка в період з 01. 08. 1986 року. та отримання нею заробітної плати.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши наявні по справі докази, суд приходить до висновку, що  позовні вимоги позивачки  підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до  ст. 1 Закону України «Про оплату праці», оплата праці    це  будь-який  заробіток,  обчислений,  як правило,  в грошовому виразі,  який за трудовим договором  власник або  уповноважений ним  орган  виплачує  працівникові за виконану роботу або надані послуги.

Оплата  праці  складається  з  основної  заробітної  плати  і додаткової оплати праці.

Так  згідно ч. 2 ст. 2 Закону України “Про оплату праці”, зазначена надбавка за вислугу років відноситься до додаткової заробітної плати та входить до складу заробітної плати.

Згідно ч. 2 ст. 233 КЗпП України   у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмежень будь - ким строком.

Як встановлено в судовому засіданні  позивачка  01 серпня 1986 року  була прийнята в члени колгоспу «Перемога» Диканського району на посаду медичної сестри дитячого садка,  який належав вказаному колгоспу та до часу звільнення працювала в цьому виховному закладі .

Вказаний факт підтверджується архівною випискою  з протоколу № 24 засідання колгоспу "Перемога" Диканського району від 25 листопада  1987 року, де вказано що на  правлінні вказаного колгоспу слухали заяву  позивачки ОСОБА_1 про прийняття її в члени колгоспу та на посаду вихователя дитячого садка  з зарахуванням стажу з 01.08. 1986 року.  Дана заява позивачки  правлінням колгоспу була задоволена.

Те що позивачка  почала працювати та отримувати заробітну плату  у вказаному виховному дошкільному  закладі з  01.08.1986 року також стверджується архівною довідкою «Трудового архіву» Диканської районної ради

Після реорганізації колгоспу "Перемога" Диканського району 02.02.1989 року позивачку було переведено  з посади медичної сестри дитячого садка та виховательки дитячого садка колгоспу ім. Енгельса, а з 03 червня 1998 року - на посаду завідуючої дитячого садка,  де вона пропрацювала до часу звільнення - 05 серпня 2011 року.

Відповідно до зазначених відомостей стаж позивачки,  що дає право на отримання  надбавки за вислугу років  повинен рахуватися:

         10 років стажу - з 01.08.1986 р. по 01.09.1996 р.

         20 років стажу - з 01.08.1996 р. по  01.08.2006 р.

         30 років стажу -  з 01.08.2006 р. по час звільнення 05.08.2011 р.

Так, згідно ст. 57 Закону України “Про освіту”, педагогічним працівникам передбачена виплата надбавки за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи в таких розмірах: понад 3 роки –10%, понад 10 років –20%, понад 20 років – 30%, а також виплата допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки, які запроваджуються відповідно з 1 січня 1997 року та з 1 січня 1998 року.

До цієї категорії працівників Постановою Кабінету Міністрів України 31 січня 2001 року № 78 піднесена і посада позивачки, яку вона згідно трудової книги займала з 01.08.1986 року в дитячому садку "Перемога" Диканського району, що не заперечував в судовому засіданні представник відповідача.

Так, позивачка працюючи  на посаді завідуючої Дитячим садком  ОСОБА_2 сільської ради до свого щомісячного окладу з 01.08.2006 року  повинна була отримувати  надбавку за вислугу років  в розмірі 30%, а отримувала надбавку лише 20%.

Однак, всупереч зазначених вимог Закону ці виплати відповідачем в період з 01. 08. 1986 року по 01. 08. 2008 року не здійснювались,  у зв’язку з чим утворилась заборгованість по виплаті надбавки за вислугу років, а саме різниці неотриманої надбавки за вислугу років в розмірі  10% (30% - 20%) за вказаний період роботи, що згідно проведених розрахунків позивачем  становить  в сумі  1402 грн. 68 коп. та компенсація втрати частини  заробітку в  сумі 842 грн. 66, що становить  в загальній сумі 2245 грн.34 коп.

Дані розрахунки  заборгованості по виплаті  надбавки  за вислугу років  були проведені на підставі бухгалтерських документах по заробітній платі позивачки, які  були   надані останній відповідачем по справі та  на підставі нормативно-правових актів. Вказані розрахунки позивачки суд бере за основу при вирішенні питання щодо  вирішення суми  заборгованості  відповідача по виплаті набавки за вислугу років компенсації за втрату  частини заробітку позивачки по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України “Про оплату праці”, працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного договору.

Згідно до роз’яснень Пленуму Верховного Суду України в п. 8 Постанови № 13 від 24.12.1999 року “Про практику застосування судами законодавства про оплату праці”, при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат, необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначені умови і розміри цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або їхній розмір може бути зменшений) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами. З мотивів відсутності коштів у проведенні вказаних виплат може бути відмовлено в тому разі, коли виплати обумовлені в зазначених актах наявністю певних коштів чи фінансування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19. 09. 2005 року № 934 затверджено порядок погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, п. 1 якого передбачено, що педагогічним і науково-педагогічним працівникам закладів та установ суми надбавок за вислугу років нараховуються за період з січня 1997 року по серпень 2002 року залежно від стажу роботи відповідно до Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2001 року, яким передбачено, що надбавки за вислугу років виплачуються щомісячно у відсотках до посадового окладу залежно від стажу педагогічної роботи у розмірах передбачених ст. 57 Закону України “Про освіту”.

Крім цього, згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31. 01. 2001 року № 78 затверджено порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам закладів і установ освіти, відповідно до якого зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14. 06. 2000 року № 963, куди до даного переліку відноситься  посада групової медичної сестри дитячих ясел та  ясел-садків.

З наведеного вище слідує, що позивачка має право на  виплату недоотриманої їй надбавки за вислугу років, а саме різниці  між 30%,  належної їй доплати за вислугу років  та  20% вже виплаченої їй відповідачем за вислугу за період її роботи з  01 серпня 2006 року по 01 серпня 2008 року в сумі 1420 грн. 68 коп. перебуваючи  на посаді завідуючої дитячого  садка ОСОБА_2 сільської ради Диканського району.

Відповідно до  ст. 34 Закону України "Про оплату праці" компенсація працівникові витрат частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати проводиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і послуги.

Нарахування компенсації здійснюється один раз безпосередньо перед виплатою заборгованості із заробітної плати. Виплачується компенсація  в місяці, в якому проводиться виплата заборгованості із заробітної плати за відповідний місяць.

Так, за період затримки виплати  різниці надбавки за вислугу років сума компенсації,  становить 842 грн.66 коп.

Суд  також вважає, що підлягає задоволенню і позовна вимога, щодо  відшкодуванню позивачці коштів в сумі 755 грн. 99 коп., яка  безпідставно  у неї були вирахувані  з заробітної плати  в жовтні та листопаді 2010 року про, що свідчить  відомість про отримання заробітної плати позивачкою у 2010 році.

Даного факту в суді не заперечував представник відповідача, виправдовуючись при цьому, що він як бухгалтер  Анріївської сільської  ради  не з'ясував  обставин про наявність у позивачки  підстав  для отримання нею надбавки до її заробітної плати у вигляді 30% за вислугу років  починаючи з  01.08. 2006 року,  а тому  утримав вказану суму  з заробітної плати позивачки, як безпідставно  їй нараховану.

При цьому представник відповідача  не міг довести суду ту обставину, що в сумі вирахуваній  з заробітної  плати позивачки є інші кошти, які їй були нараховані помилково, тому це твердження на думку суду є безпідставним.

Разом з тим суд вважає, що не підлягає задоволенню позивна вимога позивачки , щодо відшкодування їй середньомісячної заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку за період з 06.08.2011 року по 09.11.2011 року в сумі 3812 грн.

Так, з ст. 117 КЗпП України вбачається, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначених в статті 116  цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмірі підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

З  пояснень  представника  відповідача   вбачається, що позивачка по справі 05 серпня 2011 року  згідно  розпорядження про звільнення  від 22. 07. 2011 року голови   ОСОБА_2  сільської ради Диканського району повністю  отримала належні їй, нараховані розрахункові суми, будь яких претензій щодо їх не правильності  на день звільнення у неї не виникало. Вимога позивачки  щодо перерахунку  їй надбавки за вислугу років  на час звільнення  була не конкретною,  а тому до уваги не бралася, так як позивачкою не були надані в бухгалтерію  докази в підтвердження її заяви щодо періоду перерахунку належної їй надбавки  за вислугу років.

Даного факту не заперечувала і сама позивачка, пояснивши, що доказів про те, що вона має право на доплату за вислугу років, а саме  різниці недотриманих  коштів  за вислугу років  в розмірі 10%  з 01.08.2006 по 01.08.2008 року на час звільнення з роботи вона не мала, а отримала їх лише на час звернення до суду,  хоча  з 08 серпня.2011 року перебуває на пенсії, а тому мала достатньо часу для звернення до суду за захистом своїх прав.

Таким чином, виходячи з положень ст. 117 КЗпП України та Постанови Пленуму Верховного суду України № 13 від 24.12.1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» суд   вважає, що при звільнені позивачки з роботи у неї  не було затримки в розрахунку заробітної плати при звільненні, і бо це питання у позивачки виникло тільки зараз, при подачі позову до суду, а тому ці позовні вимоги позивачки задоволенню не підлягають за  безпідставністю.

На підставі викладеного,  керуючись ст. 43 Конституції України, ст. ст. 2, 34, 36 Закону України “Про оплату праці”, ст. ст. 18, 39, 57 Закону України “Про освіту”, ст. ст. 2, 94, 116, 117, 221, 233 КЗпП, Постановою Пленуму Верховного суду України № 13 від 24.12 1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці»    України, керуючись ст. ст. 10, 61, 208, 209, 213-215, 218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.  

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Диканського району на користь ОСОБА_1 заборгованість по оплаті надбавки за вислугу років у розмірі 1402 грн. 68 коп. за період з 01.08.2006 року по 01.08.2008 року.; компенсацію втрат частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати у розмірі 842 гривень 66 коп. за  період з 01.08.2006 року по 01.08.2008 року та 755 грн. 99 коп. безпідставно вирахуваних з заробітної плати позивачки  в жовтні, листопаді 2010 рок., а всього  3001( три тисячі одна) грн. 33 коп.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області на протязі десяти днів з дня його проголошення. Особи. які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГоловуючийОСОБА_3