ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
24.11.11р.Справа № 35/5005/12772/2011
за позовом Вільногірської міської ради Дніпропетровської області,
м. Вільногірськ Дніпропетровської області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
м. Вільногірськ Дніпропетровської області
про стягнення 16 936,24 грн
Суддя Широбокова Л.П.
Секретар судового засідання Задорожна К.С.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_2, представник, заст. нач. управління
Відділу комунальної власності, дов. №2610/02-12-
1283/11-14 від 28.10.2011р., ОСОБА_3 представник,
гол. спеціаліст юр. відділу, дов. № 02/12-13-18/11 від
04.01.2011р.
Відповідач: Богдан Ю,А., свідоцтво про держану реєстрацію
№380409
СУТЬ СПОРУ:
По справі оголошувалася перерва з 03.11.11р. по 24.11.11р.
Позивач звернувся до суду та просить стягнути з Відповідача збитки у вигляді неотриманих доходів за користування земельною ділянкою - 16 936,24 грн, посилаючись на акт визначення збитків від 18.02.2011р. та ст.ст. 125, 126, 152, 156, 157 Земельного кодексу України.
Представники Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.
Відповідач надав письмові пояснення по суті позовних вимог, в яких проти позову заперечує, посилаючись на те, що укладав із Позивачем договори про плату за користування земельною ділянкою від 04.07.2007р. та від 22.04.2008р. та справно сплачував грошові кошти згідно них. Протягом 2009 –2011 р.р неодноразово звертався до Позивача про укладення договору оренди спірної земельної ділянки, втім Позивач такий договір йому так і не надав. Просив в позові відмовити, оскільки Позивачем не надано доказів про відмову в укладенні договору оренди з його боку.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено тільки вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення представників Позивача та Відповідача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ :
Рішенням Вільногірської міської ради № 459-22/У від 27.06.2007р. за заявою ПП ОСОБА_4 було погоджено останньому місце розташування земельної ділянки для розміщення пивного бару та продовольчого магазину з господарським, торгівельним майданчиками та майданчиком для магазину по АДРЕСА_2 площею 997 кв. м, зобов`язано останнього укласти тимчасову угоду на користування земельною ділянкою на період оформлення договору оренди земельної ділянки. Відповідач земельною ділянкою користувався, втім договору її оренди так і не уклав, що підтверджується Позивачем, довідкою відділу Дкржкомзему у м. Вільногірськ від 24.11.2011р. №821 та визнано самим Відповідачем, з 01.01.2009р коштів за користування земельною ділянкою не сплачує.
Листом від 18 лютого 2009 року №02/12-172-286/09 Позивач звернувся до Відповідача з пропозицією оформити право землекористування на спірну земельну ділянку на підставі вище зазначеного рішення, втім доказів направлення позивачу відповіді, проекту відведення земельної ділянки чи інших документів, звернення за укладання договору оренди та відмови ради суду не надано.
18 лютого 2011 року комісією, створеною рішенням Позивача від 09.02.2011 року №82, здійснено визначення збитків, завданих Вільногірській міській Раді внаслідок неодержання від Відповідача доходу за користування земельною ділянкою загальною площею 997 кв. м, розташованою по вул. Промислова, 12 в м. Вільногірську Дніпропетровської області, та складено відповідний акт про визначення збитків.
Відповідач був повідомлений про дату та час засідання комісії належним чином - листом вих. №309/02-12-159/11-14/2 від 10.02.2011р. (фіскальний чек № 1959 від 10.02.2011р., повідомлення про вручення поштового відправлення від 15.02.2011р.). Заяв про перенесення засідання комісії на іншу дату або будь-яких інших заяв від Відповідача не надходило. 23 березня 2011 року Відповідачу надіслано копію рішення виконкому від 09.03.2011р. № 134 та акт визначення збитків для добровільної сплати заборгованості. Відповідачем акт визначення збитків від 18.02.2011р. та рішення виконкому Вільногірської міської ради про його затвердження оскаржено не було.
У зв’язку з тим, що Відповідачем в добровільному порядку не було сплачено збитки за користування земельною ділянкою, Позивач звернувся з позовом до суду.
Згідно ст.2 Закону України “Про плату за землю” використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
За ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельною ділянкою.
Відповідно до п.1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.
За п.2 зазначеного Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісії оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.
Рішенням виконавчого комітету Вільногірської міської ради №134 від 09.03.2011 року затверджений акт визначення збитків, завданих Вільногірській міській раді від неодержаного доходу за користування земельною ділянкою Відповідачем на суму 16 936,24 грн.
Копія рішення була надіслана Відповідачу, якому запропоновано сплатити заборгованість в добровільному порядку
На час розгляду справи збитки, визначені актом, відповідачем не сплачено, рішення виконкому Вільногірської міської ради в установленому порядку не оскаржено, тому суд доходить висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог. Доводи скаржника про відсутність у сторін договору оренди землі з вини міської влади суд до уваги не приймає, оскільки бездіяльність посадових осіб, органів державної та міської влади оскаржується в порядку адміністративного судочинства.
З врахуванням встановлених обставин, вимоги Позивача обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на Відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85, 116,117 Господарського процесуального кодексу України, Законом України «Про плату за землю», ст.ст. 125, 126, 156 Земельного кодексу України, п.1.2. Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284, господарський суд, -
ВИРІШИВ :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, - 51700, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1 (р/р невідомі) на користь Вільногірської міської ради Дніпропетровської області –51700, м. Вільногірськ Дніпропетровської області, вул. Варена, 15, код ОКПО 24237534 (р/р 33215815700012, код платежу 13050500 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, м. Вільногірськ, МФО 805012) збитки – 16 936,24 грн (шістнадцять тисяч дев`ятсот тридцять шість грн 24 коп), витрати по сплаті державного мита –169,36 грн (сто шістдесят дев`ять грн 36 коп) та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу –236,00 грн (двісті тридцять шість грн 00 коп).
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та в цей термін може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
СуддяЛ.П. Широбокова
Повне рішення складено 28 листопада 2011 року