П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                  У К Р А Ї Н И

                                                                                                     Справа 2-а -20

             27 березня    2008 року                                                                                м. Шостка

      Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді       Сінгур В.О.                           

при секретарі -               Біндюг Л.М.

за участю сторін:     

позивача                          ОСОБА_1

 представника відповідача ОСОБА_2

      розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 на бездіяльність начальника  Управління пенсійного фонду України в Шосткинському районі  Сумської області    та про зобов'язання його зробити перерахунок призначеної пенсії, -

                                                                    В С Т А Н О В И В:

             Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до  Управління Пенсійного фонду в якому зазначає, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року і належить до категорії громадян на яку поширюються соціальні пільги та гарантії, передбачені Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, просить зробити перерахунок пенсії

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та суду показав, що він як представник відповідача вважає, що підстав для перерахування пенсії не має, оскільки ці кошти не були закладені в бюджет та непередбачено з яких коштів та джерел повинно здійснюватися виплати. п.9 „Положення про пенсійний фонд України „ передбачає вичерпний перелік напрямів використання коштів ПФУ, які використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані  сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та не заперечується  сторонами той факт, що ОСОБА_1 належить до категорії „дитина війни” та   взятий на облік. Відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” визначено, що дитина війни, це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення  другої світової війни  було менше 18 років. Даний факт підтверджується  паспортом  та песійним посвідченням згідно якого в графі для відміток значиться штамп „дитина війни” ( а.с  4-5). Позивач звертався з листом до  управління пенсійного фонду з приводу донарахування йому пенсії у відповідності до Закону, але йому було відмовлено.

                 Як передбачено ст. 3 Закону  державні    соціальні  гарантії дітям війни встановлені Законом не можуть бути обмежені або скасовані.   Пунктом 12 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” було призупинено. Конституційний Суд України рішенням від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнав пункт 12 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” таким , що не відповідає Конституції України. Приймаючи рішення Конституційний Суд України виходив з того, що неприпустимо обмеження  конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція  та Закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. У рішеннях Конституційного суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів ст. 22  Конституції України не допускається.

                Задовольняючи позовні вимогиОСОБА_1 суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина  в Україні, включаючи і право передбачене статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” і ч.1 ст. 24 Конституції України. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання  прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з принципу верховенства права, закріпленого ст. 8 Конституції України, так і статтею 8  Кодексу адміністративного судочинства України. 

                 Конституція України проголосила  Україну демократичною державою (ст.1). визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави ( ст.3) права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

                    На підставі викладеного керуючись ст. 8-10, 167, 170 КАС України, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ст.1,3,21 Конституції України, -  

В И Р І Ш И В:

               Адміністративний позов ОСОБА_1   задовольнити.

               Визнати протиправною бездіяльність начальника Управління пенсійного фонду України Шосткинського району ОСОБА_3

               Зобов'язати   Управління пенсійного фонду України Шосткинського району   здійснити перерахунок пенсії та забезпечити їх виплату. 

                    Суддя                                                                    В.О.Сінгур.