Справа №  22-ц-4138/11                              Головуючий у 1 інстанції: Гарасимків Л. І.  

Категорія  45                                                            Доповідач в 2-й інстанції:   Мацей М. М.  

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року  колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

                                          Головуючого: Мацея М.М.

                                          Суддів: Цяцяка Р.П., Петрички П.Ф.

                                          При секретарі: Гордій У.М.

                                          З участю  позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Снятинської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, Самбірської - Дрогобицької єпархії УГКЦ про визнання рішення нечинним, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06 травня 2011 року відмовлено у відкритті провадження у зв’язку з непідсудністю.

Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_2

В апеляційній скарзі зазначає, що ухвала суду є незаконною у зв’язку з порушенням норм процесуального права. Вважає, що хоча спір виник внаслідок прийняття органом місцевого самоврядування оспорюваного рішення, однак такий спір є спором про право користування спірною земельною ділянкою, якого не визнає відповідач. Тому він носить не публічно - правовий характер і згідно ст. 15 ЦПК України має розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Відповідачі належним чином повідомленні про час та місце розгляду, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Їх неявка не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю - доповідача, ОСОБА_2 на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відмовляючи ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя першої інстанції виходив з того, що позовна заява не підлягає розглядові в порядку цивільного судочинства у зв’язку з тим, що має місце публічно - правовий спір, де стороною є орган місцевого самоврядування як суб’єкт владних повноважень.

Колегія суддів з таким висновком не може погодитись, виходячи з наступного.

Виник процесуальний спір щодо розмежування компетенції адміністративної та цивільної юрисдикції.

Критеріями розмежування предметної компетенції адміністративного суду є, по - перше, суб’єктний склад учасників процесу, по - друге, характер спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів суб’єктів права у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку суб’єкта владних повноважень.

Пред’явлений позивачем на вирішення судом спір не є публічно - правовим, оскільки згідно підстави та предмету позову стосується особистого суб’єктивного права позивача на користування земельною ділянкою, який існує між ним та Самбірсько - Дрогобицькою єпархією УГКЦ, яка не визнає такого права.

Між сторонами відсутня така ознака публічно - правового спору як підпорядкування одного учасника відносин іншому.

З урахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку, що у спорі наявні цивільно - правові відносини і позивач, вважаючи їх порушеними, за їх захистом звернувся у порядку цивільного судочинства, що відповідає положенням ст. 4 ЦПК України та ст. 16 ЦК України.

Оскаржувана ухвала не відповідає вимогам ЦПК України, у зв’язку з чим на підставі п. 3 ст. 312 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд позову по суті.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч. 2 п. 4, 311, 312 п. 3, 314 ч. 1 п. 2, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06 травня 2011 року скасувати і справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий                                     ______________________Мацей М.М.

Судді:                                                ______________________Цяцяк Р.П.

                                                          ______________________Петричка П.Ф.