Справа № 2-324/11р.  

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

08 квітня 2011 року                                                                      місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненка В.О.,

при секретарі Дандик С.І.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі справу за позовом Маріупольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом про зобов’язання відповідача ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,00611 га по АДРЕСА_1 та приведення її до придатного для використання стану.

До початку слухання справи по суті позивач змінив предмет позову та просив зобов’язати відповідача ОСОБА_2 отримати в Маріупольській міській раді правовстановчі документи на земельну ділянку площею 0,00611 га по АДРЕСА_1 під розміщення гаражів НОМЕР_1 та НОМЕР_2, та здійснити державну реєстрацію цього права.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в ході перевірки додержання вимог земельного законодавства на території міста Маріуполя Маріупольською міжрайонною природоохоронною прокуратурою було встановлено самовільне зайняття та використання відповідачем земельної ділянки площею 0,00611 га із земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради під розміщення капітальних гаражів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_1. Маріупольською міською радою, в адміністративному підпорядкуванні якої знаходиться вказана земельна ділянка, рішення про надання цієї земельної ділянки ОСОБА_2 не приймалось, у відповідача відсутні правовстановлюючі документи на неї. За результатами перевірки державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель складено акт від 07.05.2010р. та видано припис від 07.05.2010р. №000046 про усунення порушення вимог земельного законодавства. Під час проведення повторної перевірки, встановлено, що вимоги припису №000046 від 07.05.2010р. не виконано, самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено, правовстановлюючі документи не оформлено. За результатами перевірки від 16.06.2010р. складено акт від 16.06.2010р. та видано припис №000089 від 16.06.2010р. Крім того, в ході перевірки складено протокол №000038 про адміністративне правопорушення за ст.188-5 КУпАП від 21.07.2010р. Постановою про накладення адміністративного стягнення від 21.07.2010р. на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення за порушення земельного законодавства, а саме за невиконання законних розпоряджень чи вимог державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель, у вигляді штрафу у сумі 221 гривень. На теперішній час відповідач вже звернувся до Маріупольської міської ради із клопотанням щодо погодження місця розташування спірної земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо її відведення для обслуговування капітальних гаражів. У зв’язку із викладеним просить зобов’язати відповідача здійснити державну реєстрацію свого права власності у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Прокурор та представник позивача Маріупольської міської ради надали суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності, заявлені вимоги підтримують та просять їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, проти заявлених вимог Маріупольським міжрайонним природоохоронним прокурором заперечує. В обґрунтування своїх заперечень надав суду висновок від 11.11.2010р. комісії з питань, пов’язаних з узгодженням документації з землеустрою про узгодження місця розташування земельних ділянок для функціонування капітальних гаражів, зведених ним самочинно по АДРЕСА_1 та інші документи на підтвердження звернення ОСОБА_2 до Маріупольської міської ради з питання відводу спірної земельної ділянки.

Відповідно до поданих сторонами заяв суд розглянув справу у їх відсутності.

Фіксація судового процесу технічними засобами не велась у відповідності до ч.2 ст.197 ЦПК України, у зв’язку із розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм відносини.

Положення ст.14 Конституції України передбачають, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Наведений припис вказує на особливість землі, як природного ресурсу та засобу виробництва, особливий порядок та режим використання, наявність державного контролю та нагляду за використанням землі та відповідні правові наслідки за порушення земельного законодавства.

Відповідно до 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

У відповідності до вимог абзацу 15 статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

07.05.2010р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель складено акт та видано припис від 07.05.2010р. №000046 про усунення порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_2, який самовільно зайняв та використовує земельну ділянку загальною площею 0,00611 га по АДРЕСА_1  землі житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради під розміщення нежитлової будівлі –капітальних гаражів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 до моменту виникнення права власності, права постійного користування чи оренди землі та державної реєстрації цих прав, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Під час проведення повторної перевірки, встановлено, що вимоги припису №000046 від 07.05.2010р. відповідачем не виконано, самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено, правовстановлюючі документи не оформлено. За результатами перевірки від 16.06.2010р. складено акт від 16.06.2010р. та видано припис №000089 від 16.06.2010р.

Відповідно до протоколу № 000038 про адміністративне правопорушення за ст.188-5 КУпАП від 21.07.2010р. та постанови про накладення адміністративного стягнення від 21.07.2010р. на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення за порушення земельного законодавства, а саме за невиконання законних розпоряджень чи вимог державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель, у вигляді штрафу у сумі 221 гривень.

Згідно з висновком комісії з питань, пов’язаних з узгодженням документації з землеустрою, протоколом №38 від 11 листопада 2010 року ОСОБА_2 отримав узгодження місця розташування земельних ділянок площею 0,00315 га для функціонування капітальних гаражів, зведених ним самочинно по АДРЕСА_1.

13.12.2010р. ОСОБА_2 звернувся на ім’я міського голови з приводу узгодження місця розміщення земельної ділянки та розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для функціонування двох капітальних гаражів площею по 0,00315 га, кожний розташованих по АДРЕСА_1.

В зв’язку з викладеним, враховуючи те, що на час розгляду справи відповідачем не здійснена державна реєстрації спірної земельної ділянки, позов Маріупольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради, слід задовольнити.

На підставі Земельного кодексу України, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 197 ч.2, 213, 215 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов Маріупольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_2 отримати в Маріупольській міській раді правовстановчі документи на земельну ділянку площею 0,00630 га по АДРЕСА_1 під розміщення гаражів НОМЕР_1 та НОМЕР_2, та здійснити державну реєстрацію цього права.

На рішення суду сторони можуть подати апеляційну скаргу в Апеляційний суд Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які приймали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя