Справа № 2-35/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2011 р.                               Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді:                               Скороход Т.  Н.

за участю секретаря:                          Соколової О.А.,

прокурора:                           Кулаківського К. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище цивільну справу за позовом прокурора Ставищенського району Київської області в інтересах Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області та головного управління Держкомзему в Київській області до ОСОБА_1, третя особа Управління Держкомзему в Ставищенському районі Київської області, про визнання недійсними та скасування державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаною позовною заявою звернувся прокурор Ставищенського району Київської області в інтересах Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області та головного управління Держкомзему в Київській області, посилаючись на те, що згідно державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 978114 від 26.12.07, ЯД № 978115 від 26.12.07 року, виданих 26 грудня 2007 року, ОСОБА_1 в с. Розкішна отримав у приватну власність земельні ділянки розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та земельну ділянку розміром 0,7402 га для ведення особистого селянського господарства. В даних державних актах зазначено, що їх видано на підставі  рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Розкішнянської сільської ради № 413-05 від 12 грудня 2007 року. Питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо права власності ОСОБА_1 на земельні ділянки на сесіях Розкішнянської сільської ради фактично не розглядались, не обговорювались і депутатами відповідні рішення на сесіях ради не приймались.

В 2010 році порушено кримінальну справу за обвинуваченням колишнього Розкішнянського сільського голови ОСОБА_2 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, який зловживаючи своїм службовим становищем незаконно виготовив та видав рішення сесії Розкішнянської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації, на підставі якого відповідач незаконно отримав у власність вказані земельні ділянки.

Прокурор просить суд скасувати державну реєстрацію вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку та зобов’язати відповідача повернути державі в особі Розкішнянської сільської ради Ставищенського району вищевказані земельні ділянки.

В судовому засіданні прокурор уточнив позовні вимоги та просить суд визнати недійсними та скасувати державну реєстрацію вищевказаних державних акти на право власності на земельну ділянку та зобов'язати відповідача повернути зазначені земельні ділянки, ринкова вартість яких складає 137501,50 гривень, у розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району, додатково суду пояснив, що вироком Ставищенського районного суду від 06.05.11 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

В судове засідання представник головного управління Держкомзему в Київській області не прибув, про час та місце розгляду справи управління повідомлене належним чином.

Представник Розкішнянської сільської ради в судове засідання не прибув, сільська рада подала до суду  заяву з проханням слухати справу без їх представника та з зазначенням, що сільська рада підтримує позовні заявлені прокурором вимоги.  

Відповідач в судове засідання не прибув. Знаючи про розгляд даної справи у Ставищенському районному суді, не повідомив суд про зміну свого місця проживання під час провадження справи. Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо особа за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. А тому, про час і місце судового розгляду оповіщений у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи - Управління Держкомзему в Ставищенському районі Київської області в судове засідання не прибув, проте, управління подало до суду заяву, в якій проти задоволення позову не заперечує, справу просить розглядати у відсутність представника управління.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, та дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини.

26 грудня 2007 року  на ім’я відповідача було видано державні акти серії ЯД № 978114 та  серії ЯД  № 978115 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 (а. с. 8) та на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,7402 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 (а. с. 9). У вказаних державних актах вказано, що їх видано на підставі рішення Розкішнянської сільської ради № 413-05 від 12 грудня 2007 року. Зазначеним ділянкам було присвоєно кадастрові номера 3224285601:01:0046:0003, 3224285601:01:046:0004. Вказані обставини підтверджуються копіями вказаних актів (а. с. 8, 9).

Відповідно до висновку експерта  від 3 липня 2009 року ринкова вартість вищевказаної земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку становить 55000 грн., ринкова вартість земельної ділянки га для ведення особистого селянського господарства –118432 грн.

Вироком Ставищенського районного суду Київської області від 06.05.11 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України (Т 2 а. с. 74-89). Відповідно до вказаного вироку ОСОБА_2, будучи сільським головою села Розкішна Ставищенського району Київської області, підробив рішення 21 сесії 5 скликання Розкішнянської сільської ради № 413-05 від 12.12.07 року про надання дозволу відповідачу на виготовлення технічної документації із землеустрою та затвердження технічної документації і передачу у власність відповідачу вищезазначеної земельної ділянки. На підставі вказаного підробленого рішення сесії Розкішнянської сільської ради відповідачу 26.12.07 року було  видано вищевказані державні акти на право приватної власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Згідно ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

У відповідності до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

 Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 та ст. 46 Закону України “Про місцеве самоврядування”, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень. Згідно ст. 59 вказаного Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.    

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання вимог земельного законодавства на території сіл покладено на відповідні сільські ради.    

Відповідно до ст. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні ”, сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від імені та в інтересах функцій місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України та відповідно уповноважена представляти інтереси держави в спірних правовідносинах.    

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Згідно ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Сільська, селищна, міська рада у місячний строк  розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно до ст. 14 Конституції України землі є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що Розкішнянською сільською радою питання щодо передачі у власність вищевказаних земельних ділянок не розглядалось, державні акти на право власності на землі були видані ОСОБА_1 на підставі вищевказаних підроблених рішень  Розкішнянської сільської ради, тобто, з порушенням вимог закону - суд приходить до висновку, що дані державні акти на право власності на землі слід визнати недійсними та зобов'язати відповідача повернути отримані у приватну власність земельні ділянки в розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на користь головного управління Державного казначейства України в Київській області та судовий збір на користь органу місцевого самоврядування.

Керуючись ст. 14 Конституції України, ст.ст. 12, 116, 118, 158 ЗК України, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 26, 46, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61 ч. 4, 88, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Ставищенського району Київської області в інтересах держави в особі Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області та головного управління Держкомзему в Київській області задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер 3224285601:01:0046:0003, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, серії ЯД № 978114, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Центру державного земельного кадастру за № 010734901334, виданий 26 грудня 2007 року управлінням земельних ресурсів в Ставищенському районі ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,7402 га, кадастровий номер 3224285601:01:049:0004, для ведення особистого селянського господарства, серії ЯД № 978115, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Центру державного земельного кадастру за № 010734901333, виданий 26 грудня 2007 року управлінням земельних ресурсів в Ставищенському районі ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд  та земельну ділянку площею 0,7402 га для ведення особистого селянського господарства –загальною вартістю 137501 (сто тридцять сім тисяч п’ятсот одна) гривня 50 копійок, що розташовані в АДРЕСА_1, Ставищенського району Київської області, у розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 (сто двадцять) гривень на користь головного управління Державного казначейства України в Київській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь органу місцевого самоврядування судовий збір в розмірі 1375 (одна тисяча триста сімдесят п’ять) гривень.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя                                                                                Т.  Н.  Скороход