Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-1141/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2011 р.                                                                                      смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Греська В.А.

                    при секретарі                                            Калантарян Л.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

15 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови провести їй перерахунок пенсії відповідно до розмірів встановлених ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»неправомірними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії, як особі віднесеній до 3 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі двох мінімальних заробітних плат, ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за останні шість місяців за виключенням фактично отриманих нею сум. Вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни, пенсіонеркою, перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі та постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення. Позивачка зверталася до відповідача з письмовою заявою про здійснення їй перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей ійни», на яку отримала відмову, а тому вважає, що дії відповідача є неправомірними.

          В судове засідання позивачка не з’явилася, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутності.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Таким чином, в судове засідання сторони не з’явилися, у зв’язку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.6, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутність без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій відповідача щодо нарахування позивачу пенсії відповідно до розмірів, передбачених ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»неправомірними, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, як особі віднесеній до 3 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є громадянкою, яка потерпів від Чорнобильської катастрофи категорії 3, що підтверджується посвідченням серії Б №213761, є пенсіонеркою та дитиною війни відповідно до посвідчення серії ААБ №217491, та перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Ємільчинському районі.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Згідно ч.3 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 3 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідач нараховуючи позивачці доплату до пенсії та соціальну допомогу не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, діяв протиправно.  

Суд вважає, що позивачка має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким установлено, що норми і положення ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

На момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян і дія положень ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялась.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»прийнята Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, яка діє з 23.07.2011 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачці доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5,  6, ч.6 ст.12, 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  суд, -  

п  о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до розмірів встановлених ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 15.03.2011 року по 22.07.2011 року - неправомірними

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії, як особі віднесеній до 3 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат та ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 15.03.2011 року по 22.07.2011 року, за виключенням фактично отриманих нею сум.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2