Справа № 22-ц-3810/11 Головуючий у 1 інстанції: Качмар В.Я.
Категорія 41 Доповідач в 2-й інстанції: Мацей М. М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2011 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:
Головуючого: Мацея М.М.
Суддів: Цяцяка Р.П., Петрички П.Ф.
при секретарі: Купчак О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до голови Центральної житлової комісії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_3 та з участю третьої особи –третій Спеціалізований регіональний центр швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, про відновлення становища, -
в с т а н о в и л а:
Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04 травня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду оскаржив позивач ОСОБА_2
В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду є необґрунтованим, ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Відповідно до п.3,1.1 Наказу МНС від 22.03.2007 р. № 167 рішення житлових комісій в територіальних органах управління, установах МНС, підлягають затвердженню Центральною житловою комісією МНС. З пояснень свідків було з’ясовано, що на прийняті неправомірні рішення житлової комісії вплинули листи-розпорядження Голови Центральної житлової комісії МНС України В.Баранчука, згідно яких не були затверджені протоколи про розподіл житла за №№ 54, 57, визнані такими, що підлягають скасуванню та перегляду.
Просить скасувати рішення суду та ухвалити нове про задоволення позову.
Особи, які беруть участь у справі належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень 25-28 липня 2011 року і такі знаходяться у справі. Заяв чи клопотань від них не поступало, їх неявка відповідно до ст. 305 ЦПК України не перешкоджає розглядові справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, межі та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з таких підстав.
При ухваленні рішення про відмову в задоволенні позову суд першої інстанції встановив, що позивач ОСОБА_2 є підполковником служби цивільного захисту, перебуває на квартирному обліку в третьому Спеціалізованому регіональному центрі швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на загальній черзі під № 4 станом на 01 грудня 2008 року.
Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що рішення про виділення житлової площі особам рядового та начальницького складу, працівникам та службовцям органу управління, підрозділу, установи, які перебувають на квартирному обліку, приймає житлова комісія в територіальних органах управління, установах МНС, а в даному випадку третій Спеціалізований регіональний центр швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, який у даній справі не є стороною, а бере участь як третя особа і клопотання про заміну заявленого ним відповідача належним відповідачем (іншою особою) чи залучення такої особи співвідповідачем не заявляв.
Виходячи з наявних у матеріалах справи і досліджених судом першої інстанції письмових доказів, висновки суду щодо відмови в задоволенні позову відповідають обставинам справи, положенням матеріального і процесуального закону. З такими висновками колегія суддів апеляційного суду погоджується.
Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Наявні у матеріалах справи письмові докази переконливо свідчать про те, що рішення про виділення житлової площі категорії осіб, до яких відноситься позивач ОСОБА_2, регулюються Положенням про порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб рядового або начальницького складу та працівників органів і підрозділів цивільного захисту МНС України, затвердженого Наказом МНС України від 05 лютого 1999 року № 38. Цим положенням та відповідними Наказами МНС України про перетворення і оптимізацією системи управління рятувальними силами від 25.02.2009 року № 357 та від 15.12.2010 року № 26 встановлено, що уся житлова площа, яка надійшла до МНС розподіляється згідно з чергою між органами (підрозділами) цивільного захисту МНС і затверджується міністром. Після виділення житлової площі на окремий орган (підрозділ) цивільного захисту МНС України на засіданні житлової комісії проводиться її розподіл серед осіб, які перебувають на квартирному обліку.
Встановлено, що таким органом (підрозділом) є в даному випадку третій Спеціалізований регіональний центр швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, який бере участь у справі як третя особа, до якої позовні вимоги не заявлялись.
Відповідно до ч.1 ст. 33 ЦПК України суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред’явлено не тій особі, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.
Беручи до уваги вищенаведене, суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини у справі, подані сторонами докази та правильно визначив характер спірних правовідносин.
Рішення відповідає вимогам закону і зібраним по справі доказам, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для її задоволення немає.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1п.1, 308, 313, 314 ч.1п.1, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Рішення Дрогобицького районного суду Львівської області від 04 травня 2011 р. залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою апеляційного суду законної сили.
Головуючий: Мацей М.М.
Судді: Цяцяк Р.П.
Петричка П.Ф.