Справа №2-а-522/11/2035

                                                            П О С Т А Н О В А

                                                              іменем        України

12.12.2011  р.                                                                                                             м.Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова  Протасова О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Червонозаводському районі м.Харкова про покладення обов'язку нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії як дитині війни, -

                                                                  в с т а н о в и в:   

Позивач 12.01.2011 року звернувся до суду до  відповідача - управління ПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова з позовом про покладення обов'язку нарахувати  та виплатити йому як дитині війни підвищення до пенсії,   встановлене ст.6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 12.01.2010 року по  31.12.2010 року.

Ухвалою судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20.01.2011 року позов за період з січня по червень 2010 року включно, залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку для звернення до адміністративного суду.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011 року, апеляційну скаргу позивача задоволено частково, ухвалу Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20.01.2011 року скасовано в частині залишення без розгляду позову за період з 12.01.2010 року та в цій частині справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідач будь яких заперечень не надав.

Дослідивши матеріали справи,   суд вважає, що позовні вимоги позивача за період з 12.01.2010 року підлягають  задоволенню у повному обсязі на підставі такого.

Органи  державної влади та їх посадові особи зобов’язані  діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, а також своєчасно.

З пенсійного посвідчення  позивача судом встановлено, що йому  надано статус  дитини війни.

З наявної у справі  довідки вбачається, що  підвищення до пенсії  позивачеві нараховувалось  відповідачем згідно з постановою КМУ №530 від 28.05.08 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"  в розмірі 49,80 грн. щомісяця.

Відповідно до ст.6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне  довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,  підвищуються  на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст.28 Закону України "Про  загальнообов’язкове  державне  пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється  у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до  ст.4 Закону України "Про прожитковий мінімум",   таким законом, що  визначає прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення,  є закон  про Державний бюджет України на відповідний рік.

Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 липня 2010 року був встановлений у розмірі 709 грн. , і далі послідовно підвищувався.

З урахуванням наведених норм та встановлених обставин суд вважає, що відповідач, нараховуючи та виплачуючи позивачеві  підвищення   до пенсії як дитині війни у розмірі, меншому, ніж встановлено законом,  і жодного разу не підвищивши  у зв"язку  зі збільшенням прожиткового мінімуму,   діяло  без дотримання вимог п.п.1-3 ч.3 ст.2 КАС України, а тому неправомірно.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова здійснити  перерахунок пенсії  позивача за період з 1 серпня 2010 року     відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний  захист дітей війни" з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з її розміру,   встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

При цьому суд вважає за необхідне застосувати ч.2 ст.11 КАС України та вийти за межі  позовних вимог,  поклавши  на відповідача обов"язок здійснити   перерахування та виплату  підвищення до пенсії по день  винесення постанови судом, оскільки  це необхідно для повного захисту права позивача, про  захист  якого він просить.

Однак при нарахуванні та виплаті  підвищення мають бути враховані кошти,  нараховані та    виплачені позивачеві  за цей час.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до  ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі зазначеного, керуючись наведеними нормативно-правовими актами та  ст.ст.71,159-162, 183-2, 186,254,256 КАС України,   суд -       

                                                                  п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФ України в Червонозаводському районі м.Харкова, про покладення обов'язку нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії як дитині війни за період з 12.01.2010 року задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.  Харкова протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова здійснити  перерахунок пенсії  ОСОБА_1, починаючи з  12.01.2010 року до 31.12.2010 року,   відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний  захист дітей війни" з  підвищенням пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених за цей період сум.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 (три) грн.  40 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова є остаточною і  підлягає негайному виконанню, однак  може бути оскаржена  сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на  постанову суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд м.Харкова протягом десяти днів з  моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає,  до суду апеляційної інстанції.

          Постанова набирає законної сили  після закінчення десятиденного строку, якщо апеляційна скарга не була подана.            У разі подання  апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті  апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий                                                                                           суддя Протасова О.М.