Справа № 2-а-4074/11

У Х В А Л А

Іменем України

 02.11.2011  Ленінський районний суд м. Донецька у складі:

головуючий суддя:                              Пронін С.Г.

при секретарі:                                        Коваленко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною  бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за період з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити їй нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за період  з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною  бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за період з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити їй нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за період  з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

В обґрунтування позову зазначив, що він віднесений до категорії «діти війни».  

Відповідач не сплачував йому належні надбавки до пенсії відповідно ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за 2006 рік. Просив визнати протиправною  бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за період з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити їй нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за період  з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

В судове засідання позивач не з’явився, надав  суду заяву с проханням розглянути справу у його відсутність. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з’явилася, надала заяву про слухання справи у її відсутність. З наданих до суду заперечень вбачається, що позовні вимоги  відповідач не визнає, мотивуючи це тим, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав. Тому просить суд відмовити в задоволенні вимог позивача в повному обсязі.

Суд перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Так, Вищий Адміністративний Суд України інформаційним листом від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10 зазначив, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.

                 Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.09.2011 року позивач звернувся до суду про захист, на його думку, порушених прав з 01.01.2006 року.

              Втім, позивач звернувся до суду під час дії нових вимог законодавства, які стосуються строку звернення до суду та наслідків такого пропуску.

          Про порушене право, позивач повинен був дізнатися у 2006 році, та з цієї дати має рахуватися строк звернення за захистом порушеного права. Підстав для поновлення вказаного строку немає, оскільки позивач взагалі не просить суд поновити строк звернення до суду.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням наведених норм закону суд вважає за необхідне адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною  бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за період з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити їй нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за період  з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення - залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст.  99, 100  КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною  бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за період з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити їй нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за період  з  01.01.2006 року  по 01.12.2006 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги  в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя:                                                                                С. Г. Пронін