Галицький районний суд м.Львова

Справа  № 2-а-864/11

Категорія 99

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

28.09.2011 Галицький районний суд м.Львова в складі:

головуючого–судді –Городецької Л.М.,

при секретарі -     Долинській А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова про стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії «дітям війни»,

в с т а н о в и в :

04 липня 2011 року ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова про стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії «дітям війни», передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі встановленому ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; зобов’язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за  період часу з 04 січня 2011 року по 03 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених раніше виплат.

Як на підставу своїх вимог зазначила, що вона є дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 2006 року «дітям війни»повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем всупереч вимог вказаного Закону така грошова допомога не виплачувалася в повному обсязі, а тому позивач змушений звернутись до суду.

Позивач в судове засідання не з’явився, подавши при цьому заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить суд позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подавши при цьому письмові заперечення на позов, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення за період з 04 січня 2011 року по 03 липня 2011 року включно.

Судом встановлено, що позивачу надано статус «дитина війни»відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.3 цього Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими актами.

У 2006-2010рр. до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»жодних змін не вносилось, дія цієї норми не була зупинена чи обмежена іншими нормативними актами, а відтак діє норма, згідно якої у 2006-2010роках дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Доводи відповідача щодо неврегульованості на законодавчому рівні порядку здійснення доплат особам, які мають статус дітей війни, не можуть бути підставою для їх нездійснення або відмови в задоволенні позову, оскільки відповідно до ч.4 ст.8 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

З огляду на положення ст.ст.21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язання вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач у справі порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату належних позивачу сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення чи виплату їх конкретних розмірів.

Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення в частині зобов’язання проведення відповідачем донарахування і виплати пенсії з врахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04 січня 2011 року по 03 липня 2011 року включно з урахуванням сум, фактично виплачених позивачу у ці періоди.

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та з врахуванням відповідних положень Закону України «Про державний бюджет України»щодо розміру прожиткового мінімуму на відповідний рік.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної пенсії за віком.

          Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.22, 55 Конституцією України, ст.ст.11, 99, 159, 160 ч.3, 161 КАС України, Законом України  «Про соціальний захист дітей війни»,  Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_2 - задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням проведених виплат за період з 04 січня 2011 року по 03 липня 2011 року включно.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                            Л.М.Городецька