УКРАЇНА АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-1071/2005 р. Головуючий у першій інстанції Шенцева О.П.
Доповідач Суворов В.О. УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року вересня місяця 13 дня Судова колегія судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Одеської області
в складі:
головуючого -Суворова В.О.
суддів -Фальчука В.П.
-Сегеди C.M.
при секретарі - Пащенко Т.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою виконавчого комітету Одеської міської ради на постанову Приморського районного суду міста Одеси від 11 квітня 2006 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Мрія" до виконавчого Комітету Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання дій виконавчого комітету Одеської міської ради щодо прийняття рішення №НОМЕР_1 неправомірними, скасування вказаного рішення ,-
ВСТАНОВИЛА:
11 листопада 2006 року ТОВ „Мрія" звернулося з позовом до виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання дій виконавчого комітету Одеської міської ради щодо прийняття рішення №НОМЕР_1 неправомірними, скасування вказаного рішення. Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначив, що оскаржене рішення прийняте з порушенням ст. ст. 11,54 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні".
Відповідач по справі та ОСОБА_1 з позовом не погодилися, та просили суд відмовити в задоволенні позову.
Постановою суду першої інстанції від 11 квітня 2006 року позов ТОВ „Мрія" задоволений.
Визнані дії виконавчого комітету Одеської міської ради від 31 жовтня 2005 року № 694 „Про скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 27 квітня 2005 року №171 „Про скасування розпоряджень Приморської районної адміністрації Одеської міської ради" - неправомірними.
Рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 31 жовтня 2005 року №694 „Про скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 27 квітня 2005 року №171 „Про скасування розпоряджень Приморської районної адміністрації Одеської міської ради" - скасовано.
Стягнуто з виконавчого комітету Одеської міської ради на користь ТОВ „Мрія" витрати по сплаті держмита у сумі 3 грн.40 коп.
В апеляційній скарзі виконкому Одеської міської ради ставиться питання про скасування постанови суду в зв'язку з тим, що вона винесена з порушенням норм матеріального права та прийняття нової постанови, якою відмовити в задоволені позову ТОВ „Мрія".
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність ухвали суду, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до п.15 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування" виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються такі питання: скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.
Згідно до ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування" рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності ОСОБА_1 є власником кв. АДРЕСА_1 та нежилого приміщення - сараю.
11 липня 2003 року рішенням Одеської міської ради внесені зміни до генерального плану міста Одеси, якою були розширені межі „Старокінного" ринку.
Рішенням виконкому Одеської міської ради №505 від 10 вересня 2003 року ТОВ „Мрія" дозволено за рахунок власних коштів та власними силами здійснювати відселення громадян, винос підприємств та організацій, розташованих в зоні реконструкції ринку „Старокінний".
Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №2007 від 15 вересня ОСОБА_1 наданий дозвіл на реконструкцію квартири та сараю, розташованих в АДРЕСА_2 , що належать йому на праві власності під промтоварний магазин.
Розпорядженням Приморської районної адміністрації №2393 від 02 жовтня 2003 року призначена державна технічна комісія для прийняття в експлуатацію реконструйованих квартири НОМЕР_2 і нежилих приміщень АДРЕСА_2 під промтоварний магазин.
23 січня 2004 року розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №141 акт державної комісії про прийняття в експлуатацію реконструйованих квартири НОМЕР_2 і нежилих приміщень АДРЕСА_2 під промтоварний магазин затверджений.
27 квітня 2005 року рішенням виконкому Одеської міської ради № 171 розпорядження Приморської районної адміністрації від 15 вересня 2003 року №2007, від 01 жовтня 2003 р. № 2393, від 23 січня 2004 р. №141, якими був даний ОСОБА_1 дозвіл на реконструкцію кв.АДРЕСА_1 та сараю, призначена комісія для прийняття в експлуатацію та прийнятий в експлуатацію реконструйований будівельний об'єкт - скасовані.
Рішенням № 694 виконавчий комітет Одеської міської ради скасував своє рішення №171 від 27 квітня 2005 року.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що виконавчий комітет скасовуючи своє рішення вийшов за межі своїх повноважень, які встановлені ст. 19 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", оскільки в відповідності до ст.ст. 26, 59 вказаного Закону вказані дії віднесені до комппетенції ради.
Таким чином, судова колегія прийшла до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198 ч. 1 п.1, 200, 205, 206, 210, 211 КАС України, судова колегія, -
УХВАЛИЛА: Апеляційну скаргу виконавчого комітету Одеської міської ради залишити без задоволення, постанову Приморського районного суду Одеської області від 11 квітня 2006 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця з дня набрання законної сили.