Справа №    2-а-7588/11   

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

"10" жовтня 2011 р.                                                             м. Кам'янець-Подільський

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Бориславський В.М., розглянувши в порядку скороченого  провадження адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до Управління праці на соціального захисту  населення Кам’янець-Подільської міської ради   про стягнення недоплаченої  щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка    звернулися   з зазначеним позовом, в якому  вказує , що має   статус учасника   війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” ( в редакції від 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002р) та перебуває   на обліку у відповідача. Відповідно до ст. 14 Закону № 3551-ХІІ  має  право на отримання щорічної одноразової  грошової допомоги  до 5 травня в розмірі  3-х мінімальних пенсій за віком, але ж ця допомога  її  у  2011 році  була виплачена не в повному обсязі,   що не відповідає вимогам Закону. При зверненні до відповідача для проведення перерахунку  і сплаті недоплаченої допомоги позивачці  було відмовлено, а тому просить  суд зобов’язати  відповідача нарахувати та виплатити недоплачений розмір одноразової  грошової допомоги.

         За правилами п. 2 ч.1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам застосовується скорочене провадження.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддярозглядає справу впорядкускороченогопровадженняодноособово, без проведення судового засідання та викликуосіб, якіберуть участь у справі.

Управління праці на соціального захисту  населення Кам’янець-Подільської міської ради   заперечень у визначений законом термін не подало.

Дослідивши наявні в справі докази, судом встановлено, що на підставі  посвідчення   відповідного зразка,  і сторонами це не оспорюється,  ОСОБА_1 має   статус   учасника  війни   і перебуває на обліку в УПСЗН  Кам’янець-Подільської міської ради .

         Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(в редакції від 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002р), встановлено розміри виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня: учасникам війни, в розмірі  три мінімальні пенсії за віком та  відповідно до ст. 171 цього закону обов»язок  здійснення виплати щорічної  разової грошової допомоги до 5 травня  покладено на  органи праці та соціального захисту населення, а тому  УПСЗН Кам’янець-Подільської  міської ради   є належним відповідачем у справі.

В 2011 роцізміни до ст.14 Закону України “Про статус ветераніввійни, гарантіїїхсоціальногозахисту” не вносились, обмежень  для застосуванняцієїстаттізаконодавчо не встановлено, а тому  в 2011 роціпідлягаєвиплатігрошовадопомога в розмірах, передбачених Законом “Про статус ветераніввійни, гарантіїїхсоціальногозахисту «(в редакції в редакціївід 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002р ).

Іздослідженнихдоказів  судом встановлено, щозгіднодовідки  УПСЗН    позивачкаотрималагрошовудопомогу до 5 травня:   в квітні  2011 року у розмірі120  гривень.

Враховуючи, що на момент проведеннявиплати –в квітні  2011 року  обмеженьщодозастосування  ст.14  Закону  “Про статус ветераніввійни, гарантіїїхсоціальногозахисту”небуло, грошовадопомогапозивачупідлягаєвиплаті в розмірі, встановленномуцим Законом, а саме в розмірі 3-х  мінімальнихпенсій за віком. Мінімальнапенсіязавіком  станом на 01 квітня  2011 року –764 гривень.

При тому що у 2011 роцівиплатабула проведена  позивачу  в меншихрозмірі, ніжвстановлено законом,  суд вбачаєщо право позивача   в частиніпроведенняцихвиплатбулопорушене, а тому   позовнівимоги за  2011  рікпідлягаютьзадоволенню, у зв»язку з чимслідстягнути з  відповідача   на користьпозивачкинедоплаченущорічнуодноразовугрошовудопомогу в розмірі  3-х  мінімальнихпенсій за віком, з урахуваннямранішесплаченихсум.

При визначенні  розміру  допомоги до 5 травня суд вважає за можливе за аналогією закону  застосування розміру мінімальної пенсії за віком, установленого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  за нормою якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок –20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, тому що іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а відсутність такого правового акту не є підставою для відмови в реалізації позивачів   законного права на отримання  щорічної одноразової грошової допомоги  підвищення пенсії ,виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України “Про прожитковий мінімум” прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

         Керуючись ст.ст. 2,3,11,17,18,99,100,122,159-163, 187 ч.2 КАС України, ст.14 Закону України «Про статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту »”( в редакції від 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002р) Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008,  суд, -

П О С Т А Н О В И В :

          Позовні вимоги    задовольнити .

              Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення  Кам’янець-Подільської  міської ради   Хмельницької  області щодо не нарахування та виплати  ОСОБА_1 як учаснику   війни щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, відповідно до ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”, в редакції від 04.07.2002 року.

Зобов’язати Управління  праці та соціального захисту населення Кам’янець-Подільської  міської ради   Хмельницької   області  нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1  щорічну  разову грошову допомогу до 5 травня за  2011  рік  відповідно до ст.14 Закону України  «Про статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»( в редакції від 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002р.)  у розмірі 3 (трьох)  мінімальних пенсій за віком як учаснику  війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ,з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та  раніше сплачених сум за вказаний період.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційнаскарга на постанову  суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення через Кам’янець-Подільський міськрайоннийсуд до Вінницького апеляційногоадміністративного суду.

Якщо постанову булопроголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, або у письмовомупровадженні то строк подання заяви про апеляційнеоскарженняобчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду          В.  М.  Бориславський