18.11.2011                                                                          Справа №  2-а-1882/11/1026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

18 листопада 2011 року суддя Тетіївського  районного суду Київської області Волошко Т.П., розглянувши  в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду у Тетіївському  районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок  та виплату пенсії , -

                                                В С Т А Н О В И В:

Позивач 01.11.2011 року звернулася до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 2 категорії,  у зв'язку з чим отримує державну пенсію відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  в Управлінні ПФУ у Тетіївському районі. Позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати їй додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до  ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ХІІ), та зобов’язати відповідача здійснити їй такий перерахунок та виплату пенсії з дня винесення судом рішення.

Ухвалою Тетіївського районного суду Київської області від 04.11.2011 року відкрито скорочене провадження у справі в межах строку звернення до адміністративного суду.

Заперечення відповідача надійшли до суду 15.11.2011 року, в яких відповідач зазначив, що дії управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, тоді як вимоги позивача є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законі, а також просить застосувати вимоги ст.ст.99,100 КАС України в разі задоволення позовних вимог.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження в порядку, передбаченому ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дійшов до висновку про відмову в  задоволенні позовних вимог, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи  зобов»язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі,у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав законної чинності 19 червня 2011 року до  Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті  51  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ( 796-12  ) застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

6 липня 2011 року Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 вказаного Закону від 14 червня 2011 року № 3491-VI прийняв постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала законної сили 23 липня 2011 року та передбачає, що учасникам ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС віднесеним до 2 категорії додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров»ю призначається у розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні позову з дня винесення судом постанови (18.11.2011 року), оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” з 23 липня 2011 року розмір доплати до пенсії та додаткової пенсії застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

Керуючись ст. ст. 19,  113 Конституції України, ст. ст. 49, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік, Закон України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України ,

                                                ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду у Тетіївському  районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок  та виплату пенсії –відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський  районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          Т. П. Волошко