ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
|
16 жовтня 2006 р. |
№ 17/147-А |
Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. -головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Львов Б.Ю.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва, м. Київ,
на постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.09.2006
зі справи № 17/147-А
за позовом закритого акціонерного товариства “Полісся”, м. Київ,
до Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва (далі -Управління)
про визнання недійсним припису від 25.03.2005 № 051121,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.09.2005 скасовано постанову господарського суду міста Києва від 22.05.2006 та задоволено позовні вимоги закритого акціонерного товариства “Полісся”.
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України Управління просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.09.2006 зі справи скасувати через неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.
У зв'язку з набранням чинності Кодексом адміністративного судочинства (далі -КАС України) до компетенції адміністративних судів віднесено усі публічно-правові спори, позивачами в яких є особи, на захист прав, свобод та інтересів яких подано адміністративний позов до суб'єкта владних повноважень (статті 2, 3, 17, 50 і 104 названого Кодексу).
Визначення суб'єкта владних повноважень наведено в пункті 7 статті 3 КАС України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пунктів 1, 4 Положення про Головне управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 10.07.2003 № 584/744 (додаток № 7), Управління є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові, одним з основних завдань якого є контроль, в межах своєї компетенції, за дотриманням встановленого порядку утримання і експлуатації об'єктів міської інфраструктури (будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей, рекламних засобів тощо), правомірності їхнього розміщення та благоустрою територій.
Абзацами першим та другим пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-IV) КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами КАС України.
Згідно з абзацом першим пункту 7 розділу VII КАС України після набрання чинності цим Кодексом позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності КАС України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
В абзаці другому пункту 10 того ж розділу КАС України зазначено, що касаційні скарги (подання) на рішення господарських судів у справах, визначених пунктом 7 цього розділу, що подані до набрання чинності цим Кодексом і не розглянуті Вищим господарським судом України, передаються для вирішення до Вищого адміністративного суду України.
З урахуванням викладеного та керуючись пунктами 6, 7, 10 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, Вищий господарський суд України
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва на постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.09.2006 зі справи № 17/147-А передати для вирішення до Вищого адміністративного суду України.
Суддя В.Селіваненко
Суддя І.Бенедисюк
Суддя Б. Львов