ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ

           УХВАЛА          

        

16 жовтня 2006 р.

№ 02/3361

Вищий господарський суд України у складі: суддя Москаленко В.С. –головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Селіваненко В.П.,  

розглянувши матеріали касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Екопродсервіс", м. Черкаси (далі –ТОВ "Екопродсервіс")   

на постанову господарського суду Черкаської області від 25.07.2006

та ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 31.08.2006

зі справи  № 02/3361

за позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Черкаси (далі –відділення Фонду)

до ТОВ "Екопродсервіс"

про стягнення 3 234,60 грн.,

ВСТАНОВИВ:

          

Постановою господарського суду Черкаської області від 25.07.2006 (суддя Пащенко А.Д.), залишеною без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 31.08.2006 (колегія суддів у складі: суддя Міщенко П.К. –головуючий, судді Рудченко С.Г., Мамонтова О.М.), позов задоволено: на користь відділення Фонду стягнуто не прийняті до зарахування витрати у сумі 2 154,60 грн. та 1 080 грн. штрафу; на назване товариство віднесено судові витрати зі справи.

ТОВ "Екопродсервіс" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить оскаржувані постанову та ухвалу попередніх судових інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідна касаційна скарга повинна бути передана для розгляду до Вищого адміністративного суду України з огляду на таке.

У зв’язку з набранням чинності Кодексом адміністративного судочинства (далі –КАС України) до компетенції адміністративних судів віднесено усі публічно-правові спори, позивачами в яких є особи, на захист прав, свобод та інтересів яких подано адміністративний позов до суб’єкта владних повноважень (статті 2, 3, 17, 50 і 104 названого Кодексу).

Визначення суб'єкта владних повноважень наведено в пункті 7 статті 3 КАС України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Відповідно до статті 1 Цивільного кодексу України до відносин з загальнообов’язкового державного соціального страхування цивільне законодавство не застосовується.

Отже, в даному випадку відділення Фонду виступає саме як суб’єкт владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.  

Абзацами першим та другим пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-IV) КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами КАС України.

Згідно з абзацом першим пункту 7 розділу VII КАС України після набрання чинності цим Кодексом позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв’язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності КАС України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

В абзаці другому пункту 10 того ж розділу КАС України зазначено, що касаційні скарги (подання) на рішення господарських судів у справах, визначених пунктом 7 цього розділу, що подані до набрання чинності цим Кодексом і не розглянуті Вищим господарським судом України, передаються для вирішення до Вищого адміністративного суду України.

Таку правову позицію викладено в постановах Верховного Суду України від 17.01.2006 зі справи № 13/189, від 24.01.2006 зі справи № 11/268 та інших, а також у пункті першому листа Верховного Суду України від 26.01.2006 № 3.1-2006.

З урахуванням викладеного та керуючись пунктами 6, 7, 10 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, Вищий господарський суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Екопродсервіс" на постанову господарського суду Черкаської області від 25.07.2006 та ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 31.08.2006 з матеріалами справи № 02/3361 передати до Вищого адміністративного суду України.

Суддя                                                                                              В. Москаленко

Суддя                                                                                              І. Бенедисюк

Суддя                                                                                              В. Селіваненко