АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З серпня 2006 року                                                                            м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Ніколової Б.Ю.,

суддів : Ніколаєвої В.М., Пастощука М.М.

при секретарі Доробалюк Л.В.

з участю:

позивачки ОСОБА_2, її представника ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-473 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 1 червня 2006 року за позовом Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_2, Хмельницької міської ради, виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання нечинними рішень Хмельницької міської ради та її виконкому і за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Хмельницької районної державної адміністрації та ОСОБА_1 про скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку, з участю управління земельних ресурсів та земельної реформи виконавчого комітету Хмельницької міської ради, кооперативу „Обрій", Хмельницького районного відділу земельних ресурсів, як третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заслухавши доповідача, пояснення ОСОБА_2 та її представника, представників відповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів,

встановила:

В лютому 2006 року ОСОБА_2. звернулась до суду з позовом до Хмельницької райдержадміністрації та ОСОБА_1 про скасування Державного акта НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку розташовану в житловому масиві „Обрій" по АДРЕСА_1 за межами Грузевицької сільської ради, виданий на ім'я ОСОБА_1, визнання права власності на вказану земельну ділянку за, нею ОСОБА_2. В обґрунтування позову зазначала, що рішенням Хмельницької міської ради НОМЕР_2 їй у встановленому законом порядку було виділено спірну земельну ділянку площею 1000 м² по АДРЕСА_2 (згідно рішення Хмельницької міської ради від 23.12.2005      року по АДРЕСА_1) у житловому масиві житлово-будівельного кооперативу „Обрій", розташованому за межами території Грузевицької сільської ради Хмельницького району, із земель запасу м. Хмельницького з метою будівництва індивідуального житлового будинку.

Вказаною земельною ділянкою вона користується тривалий час, однак розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №НОМЕР_3 ця земельна ділянка була безпідставно передана у власність ОСОБА_1, чим порушено її права як власника землі.

В березні 2006 року Хмельницька районна державна адміністрація звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2, Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання не чинними рішень виконкому Хмельницької міської ради від 25.04.1996 року НОМЕР_4 в частині виділення ОСОБА_2. земельної ділянки площею 1000 м по АДРЕСА_2 та надання їй дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку, рішення НОМЕР_5 в частині внесення змін до рішення Хмельницької міської ради від. 24.06.2003 року за НОМЕР_2, рішення Хмельницької міської ради від 24.06.2003 року НОМЕР_2 в частині виділення ОСОБА_2. у власність зазначеної земельної ділянки.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 3 квітня 2006 року позови об'єднані в одне провадження та до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, притягнуто Хмельницький районний відділ земельних ресурсів та житлово-будівельний кооператив „Обрій".

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає постанову суду незаконною, просить її скасувати, ухвалити нове рішення, яким скасувати розпорядження виконкому Хмельницької міської ради НОМЕР_4 від 25.04.1996 р. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам. На її думку, суд не врахував, що Хмельницька міська рада не є власником зазначеної земельної ділянки і тому не мала законних підстав розпоряджатися нею та виділяти її у власність ОСОБА_2. Суд не прийняв до уваги, що рішення виконкому міської ради про виділення ОСОБА_2. земельної ділянки було прийнято 25.04.1996 року, тобто до набрання чинності Постановою Верховної Ради України №180/97-ВР 04.04.1997 року. Вважає, що земля згідно зазначеної Постанови Верховної Ради України фактично не була передана у власність Хмельницькій міській раді, остання не отримала на неї Державний акт на право власності або ж користування, а тому не вправі була розпоряджатися нею. Крім того, посилається на наявність рішення Хмельницького міськрайонного суду від 24.02.2006 року, яке суд, на її думку, повинен був прийняти до уваги при вирішенні спору.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться у віданні Хмельницької міської ради і остання в межах своїх повноважень за рішенням НОМЕР_4 від 25.04.1996 р. вділила 1000 кв.м, цієї земельної ділянки в користування ОСОБА_2. з наданням дозволу на будівництво на ній індивідуального житлового будинку.

Рішенням Хмельницької міської ради №НОМЕР_6 зазначена земельна ділянка площею 1000 кв.м, була передана ОСОБА_2. у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями, а рішенням цієї ж міської ради НОМЕР_2 ОСОБА_2. надано дозвіл на замовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку в такому ж розмірі - площею 1000 кв.м.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Оцінивши докази в їх сукупності та правильно керуючись нормами матеріального та процесуального права, суд обгрунтовано задовольнив частково позовні вимоги ОСОБА_2, визнавши Державний акт від 23.12.2004 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1677 га виданий ОСОБА_1 недійсним та відмовивши у задоволенні адміністративного позову Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_2, Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання не чинними рішень виконкому Хмельницької міської ради.

Разом з тим, вирішуючи спір та визнаючи за ОСОБА_2. право власності на 0,1677 га, суд не врахував, що останній відповідно до матеріалів справи, в тому числі зазначених рішень виконкому та Хмельницької міської ради, було надано земельну ділянку площею 0,10 га (1000 кв.м.) Тому суд не мав підстав для визнання за ОСОБА_2. права власності на земельну ділянку в більшому розмірі - 0,1677 га.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що постанова суду в частині визначення розміру земельної ділянки, на яку слід визнати право власності за ОСОБА_2., підлягає зміні.  В решті постанова суду є законною і обґрунтованою, узгоджується з матеріалами справи.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що Хмельницька міська рада не вправі була розпоряджатися землями житлового масиву „Обрій", де розташована спірна земельна ділянка по вул. Красилівській, спростовуються п. 1 Постанови Верховної Ради України „Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об'єктів", Постановою Верховної Ради України від 19.04.1995 року „По зміну меж міста Хмельницького".

Не спростовують висновків суду першої інстанції і інші доводи апеляційної скарги, зокрема посилання на наявність рішення Хмельницького міського суду від 24.02.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької районної державної адміністрації про оскарження розпорядження голови районної державної адміністрації. В ухваленій постанові суд вірно вказав, що зазначене рішення суду на вирішення спірних правовідносин сторін не впливає, оскільки не скасовує законності підстав переходу права розпорядження спірними земельними ділянками до Хмельницької міської ради та її виконкому.

Підстав в межах доводів апеляційної скарги для скасування оскаржуваної постанови суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 206, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 1 червня 2006 року в частині визначення розміру переданої у власність ОСОБА_2 земельної ділянки змінити, вказавши, що за ОСОБА_2 слід визнати право власності на земельну ділянку площею 1000 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 в житловому масиві „Обрій" за межами Грузевецької сільської ради.

Решту постанови суду залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуюча /підпис/ Судді /підпис/

Копія вірна: суддя апеляційного суду                Б.Ю.Ніколова