НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2-737/11/2211
08.11.2011 Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:
головуючого-судді Стасюк Р. М.
при секретарі –Алексюк О.О .,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нетішині цивільну справу за позовом ДП НАЕК 'Енергоатом' ВП 'Хмельницька АЕС' , Головне управління Держкомзему у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та стягнення 1965,27 грн. шкоди, завданої самовільним зайняттям та нецільовим використанням земельної ділянки. , -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку земель НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС та використовує її не за цільовим призначенням.
Просить зобов’язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнути з нього шкоду завдану самовільним зайняттям та нецільовим використанням земельної ділянки в сумі 1965,27 грн. В судовому засіданні представник прокуратури та позивачів позовні вимоги підтримали та просили задоволити в повному розмірі.
Відповідач позовні вимоги визнав частково, заперечує щодо стягнення з нього розміру шкоди завданої самовільним зайняттям та нецільовим використанням земельної ділянки в сумі 1965,27 грн. Вважає, що ніякої шкоди він земельній ділянці не завдав, а навпаки прибрав сміття та розробив її для вирощування сільськогосподарської продукції. Щодо звільнення даної земельної ділянки не заперечує. Вказав, що ним сплачено штраф за самовільне зайняття земельної ділянки.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається.
06.06.2011р. у ході проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області встановлено, що ОСОБА_1, у порушенні вимог ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України самовільно зайняв та використовує не за цільовим призначенням земельну ділянку площею 0,1063 га, яка відноситься до земель промисловості та знаходиться у постійному користуванні ДП НАЕК «Енергоатом». На вказаній земельній ділянці розміщений город.
Того ж дня ОСОБА_1 винесено припис щодо усунення порушень вимог земельного законодавства. Та 06.06.2011 р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області винесено постанову №6 про накладення адміністративного стягнення, якою відповідача притягнуто до адміністративного стягнення, якою вищевказану притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП.
Статтею 125 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Документи, що посвідчують право власності або право постійного користування на дану земельну ділянку, а також договір оренди земельної ділянки у ОСОБА_1 відсутні.
Згідно ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Частиною 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно підп.2.2 п.2 Методичних рекомендацій щодо застосування. Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття фунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затверджених наказом державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.07р. №110 (із змінами, внесеними наказом Держземінспекції від 27.06.08р. №84), шкода (збитки), що заподіяні на земельних ділянках, які надані у користування чи передані у власність юридичних та фізичних осіб, внаслідок їх самовільного зайняття повинні бути відшкодовані власнику чи користувачу земельної ділянки.
Підпунктом 3.1 п.3 Методичних рекомендацій передбачено, що підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне провадження, які підтверджують факт вчинення правопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства; протокол про адміністративне правопорушення; припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства); акт обстеження земельної ділянки.
Розмір шкоди, заподіяної ОСОБА_1 самовільним зайняттям та нецільовим використанням земельної ділянки, обрахований згідно «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.07р, становить 1965,27 грн.
Викладені обставини підтверджуються наступними доказами: актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06.06.2011р., актом обстеження земельної ділянки від 06.06.2011р., приписом №24/0017, від 06.06.2011р., протоколами про адміністративні правопорушення №24/0007, від 06.06.2011р., постановою про накладення адміністративного стягнення №6 від 06.06.2011р. та розрахунком розміру шкоди.
Виходячи з викладеного суд приходить до висновку, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,1063 га з порушенням вимог ст. ст. 116, 125 Земельного кодексу України, які закріпили підстави набуття права на землю та виникнення права власності та права користування земельною ділянкою.
Згідно з п. б ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема за самовільне зайняття земельних ділянок.
В силу ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі головного управління Держкомзему у Хмельницькій області, ДП НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС до ОСОБА_1 про звільнення самостійно зайнятих земельних ділянок та стягнення 1965,27 грн. шкоди, завданої самовільним зайняттям та нецільовим використанням земельної ділянки обґрунтовані і підлягають задоволенню.
В силу ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, таким чином з відповідача слід стягнути судовий збір на користь держави у розмірі 51 грн. 00 коп.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 116, 125, 211, 212 Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 11, 60, 158, 209, 212-215 ЦПК України, суд,
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.
Зобов’язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1063 га.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ДП НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС (р/р 260037421 ХОД АТ Райффайзен Банк Аваль м. Хмельницький, МФО 315966) - 1965,27 грн. шкоди завданої самовільним зайняттям та нецільовим використанням земельної ділянки.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід Держбюджету 51,00 грн. судового збору.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до апеляційного суду Хмельницької області, через Нетішинський міський суд, протягом десяти днів після проголошення рішення суду.
Суддя : Стасюк Р. М.