24.11.2011
У Х В А Л А
19 вересня 2011 р. Ленінський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого - судді - Шрамко Л.Л.,
при секретарі - Куніциній М.Є.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни”,
в с т а н о в и в :
Позивач 13 вересня 2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом, просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01 січня 2011 р. по 1 вересня 2011 р., зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати недоплаченої як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2011 р. по 1 вересня 2011 р.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду. В обґрунтування свого клопотання про поновлення строку для звернення до суду з позовом позивач посилається на те, що ч.1 та 3 ст. 99 КАСУ встановлено, що для захисту прав та інтересів встановлено строки для звернення до адміністративного суду, які обчислюються з дня, коли особі стало відомо про порушення її прав, а згідно ч. 4 ст. 99, якщо позивач скористався досудовим порядком вирішення спору, - обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень, що підтверджується у часі звернення до відповідача та отриманням його листа з відмовою. Крім того, позивач зазначила, що як законослухняний громадянин, він був переконаний, що відповідач нараховував та виплачував йому надбавку до пенсії відповідно до вимог чинного законодавства та Конституції України.
Однак, з цими доводами позивача суд не може погодитись на підставі наступного.
Згідно ч.4 ст. 99 КАСУ якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень. Ч. 5 ст. 99 КАСУ передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Отже, позивач невірно трактує положення зазначеної статті.
Оскільки позивачка щомісячно отримувала пенсію, його посилання під час звернення до суду на те, що про порушення свого права він дізналася з листа відповідача на його запит, суд до уваги не приймає.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України»у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Згідно ч. 2 і ч. 3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України»ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.
Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав «як дитини війни»позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішення від 22.05.2008 за №10-рп/2008, отже причини, на які посилається позивач у своїй заяві про поновлення строку, суд не може визнати поважними, тому підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до суду немає.
Таким чином, для звернення до суду з позовними вимогами про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати недоплаченої як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2011 р. по 12 березня 2011 р. позивачем пропущено 6-місячний строк давності.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Оскільки відсутні підстави для задоволення заяви позивача про поновлення строку для звернення до суду, адміністративний позов в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати недоплаченої як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2011 р. по 1 вересня 2011 р. слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, п. 5 ч. 1 ст. 107, ч. 2 ст. 107 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду- відмовити
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати недоплаченої як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2011 р. по 12 березня 2011 р. - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.Л. Шрамко