Справа 22ас/2083  Головуючий в суді 1-ї інстанції Капустинський М

Категорія 31                         Доповідач Жизневська А.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

12 липня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів       Малахової Н.М. Матюшенка І.В.

при секретарі Кульчицькій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного міського військового комісаріату, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА, Житомирського обласного військового комісаріату про стягнення невиплачених коштів, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА, на рішення Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року, -

встановив  :

У липні 2005 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив стягнути на його користь з відповідачів 2914 грн. за проживання на території радіоактивного забруднення та 14 570 грн., передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На обґрунтування позову зазначав, що такі виплати проводилися у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст. ст. 37, 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-X11).

Рішенням Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано Житомирський обласний військовий комісаріат та Овруцький об'єднаний військовий комісаріат провести донарахування доплат, передбачених ст.ст. 37,39 Закону N796-XII. Зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА прийняти для перерахування необхідні платіжні документи.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати вказане рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позову. Посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення  з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги, як особі, що проживає на території радіоактивного забруднення(ст. 37 ЗУ № 796-ХІІ), доплати до пенсії (ст.39 ЗУ №796-ХІІ) виходив з положень вказаних статей Закону № 796-ХІІ.

Проте,  такий висновок суду першої інстанції є помилковим.

Відповідно до ст. 63 Закону № 7 96-ХІІ фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХІІ передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХІІ, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 2 6 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася доплата до заробітної плати (по 2,10 та 10,50 грн. щомісячно - а.сп.4).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд вважає за необхідне скасувати судове рішення в повному обсязі та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України,

апеляційний суд,

постановив  :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА задовольнити.

Рішення Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволені позовних вимог ОСОБА_1.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України з дня її проголошення.