Справа № 22ас-1703                        Головуючий в суді 1 інстанції Якухно О.М.

Категорія 36                                    Доповідач Ракалович В.М.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого Ракаловича В.М.

суддів;  Головчук С.В., Невмержицької Т.І.

при секретарі Прищепі О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від З березня 2006 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із позовною заявою і просила стягнути на її користь з відповідачів за період з 1 листопада 2002 року по 30 листопада 2005 року заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилалася на те, що вона є пенсіонером і проживає на радіоактивно забрудненій території - в м. Овруч, отримувала відповідні соціальні виплати у розмірах, менших, ніж це передбачено Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Овруцького райсуду від 3 березня 2006 року позов задоволено частково. Стягнуто з Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачки 3154 грн.60 коп., а з Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі - 16152 грн. У позові до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено.

У апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі просить скасувати цю постанову в частині задоволення позову.

Зазначає, що постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, порушень закону при виплаті позивачці зазначених коштів не допущено.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивачка має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до статті 62 цього Закону, його застосування проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету (ст.63 Закону).

Постановою КМУ від 20.06.2000. року №987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №863 від 26.07.1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України від 11.10.1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Судом встановлено,  що позивачка всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримала, тому її вимоги безпідставні.

За таких обставин суд скасовує оскаржену постанову в частині задоволення позову та приймає нову - про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської . катастрофи",  ст.ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі задовольнити. Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 3 березня 2006 року в частині задоволення позову скасувати, прийняти нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  за безпідставністю.

Постанова  може  бути  оскаржена  безпосередньо  до  Вищого адміністративного суду України протягом місяця.