УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року місяця серпня «23» дня колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:
Головуючого, судді Шестакової Н.В. Суддів Берзіньш B.C. Летягіної О.В. При секретарі Шмакові А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим, Управління державного казначейства в АР Крим про стягнення грошової суми, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 23.11.2005 року,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ МВС України в АР Крим, у якому просив суд стягнути з відповідача на його користь за працю в надурочний час 33622,56 грн.; у святкові та неробочі дні 55728 грн.; у нічний час 19866 грн.; за продовольче постачання 8526 грн.; премії в сумі 21852,60 грн.; доплату за пенсію в сумі 6000грн.; доплату за особливі умови проходження служби в органах МВС - 33110грн.; доплату за Наказом Президента України №370 від 24 квітня 2003 року 3311 грн.; а також у відшкодування моральної шкоди 20000грн. Також, просив стягнути недоотриману суму грошового утримання 141990грн., матеріальну допомогу, щомісячну надбавку в розмірі 100% грошового забезпечення, надбавку до посадового окладу, грошові компенсації, та виплатити суму різниці не отриманої своєчасно пенсії з моменту її нарахування.
Вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 з 1984 року проходив військову службу спочатку в конвойній бригаді, потім працював в ОВД Дніпропетровського УВДТ, та ГУ МВС України в Крим, до 13.10.2003 року. Був звільнений з органів внутрішніх справ у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років. Після звільнення вищезазначені виплати не
Головуючий в 1 інстанції -Сіпані О.М.
Доповідач-Летягіна О.В.
були йому нараховані та виплачені відповідачем в добровільному порядку, у зв'язку з чим просить суд стягнути їх з відповідача.
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 23.11.2005 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
На вказану постанову ОСОБА_1 подана апеляційна скарга, в якій ставиться питання про скасування постанови суду, як ухваленої з порушенням норм матеріального та процесуального права, за висновками, що не відповідають обставинам справи, з постановою нового рішення про задоволення його позовних вимог у повному обсязі.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вказує, що висновки суду про те, що вищезазначені виплати були припинені згідно ч.2 ЗУ „Про деякі міри відносно економіки бюджетних коштів", є необгрунтованими, тому що цей закон передбачає призупинення виплат з 01,08.2003 року. Також, вважає неправомірними висновки суду відносно стягнення моральної шкоди, яка вчинена йому у зв'язку з протиправною поведінкою відповідача, тому що на протязі кількох років йому довелося неодноразово звертатися до керівництва з питань виплат грошового утримання, організації несіння служби робітниками УБОП ГУ МВС України в АР Крим, всюди наштовхуючись на байдужість керівників, внаслідок чого у нього розвилася гіпертонія.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Відмовляючи в задоволенні позову, керуючись при цьому висновками судово-бухгалтерської експертизи, суд виходив з того, що відповідачем були здійснені позивачу всі передбачені законом виплати.
З такими висновками суду погоджується колегія суддів.
Наказом НОМЕР_1 майора міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого - чергового чергової частини по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління, з 14.10.2003р. звільнено зі служби в органах внутрішніх справ України за п.64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішних справ України у запас Збройних сил України. Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить 22 роки 07 місяців 1 день, у пільговому - 25 років 02 місяці 14 днів.
Наказом НОМЕР_2 ГУ МВС України в АР Крим на виконання наказу ГУ МВС України в АР Крим НОМЕР_3 та відповідно до ст. 53 ЗУ «Про державний бюджет України на 2002 р.» від 20.12.2001р.,скасовано з 01.09.2002р. раніш встановлену надбавку за особливо важливі завдання майору міліції ОСОБА_1 - черговому чергової частини управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління в розмірі 35 % та з 01.09.2002р. встановлено надбавку за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завданнь майору міліції ОСОБА_1 -
Справа № 22-693/2006 Головуючий в 1 інстанції -Сінані О. М.
Доповідач -Летягіна О.В.
черговому чергової частини управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління.
Наказом НОМЕР_4 в.о.начальника Головного управління МВС України в АР Крим відповідно до наказів МВС України від15.07.1999р. №542,від 30.12.1999р. № 1006,від 16.03.2001р. № 200,Міністерства освіти та науки України від 01.02.2001р. № 161, Мінистерства культури та мистецтва України від 19.04.2001р. № 204,встановлено з 01.11.2001р. посадовий оклад в розмірі 112 грн. майору міліції ОСОБА_1,оперуповноваженому - черговому чергової частини управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління.
Відповідно до висновку експерта НОМЕР_5 розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно з наданими документами,у зазначений період склав 25708 грн. 04 коп.За умови виділення ,в даний період,достатньої суми асигнуваннь - донарахування надбавок та доплат складає : у нічний час в сумі 330 грн. 72 коп.,матеріальну допомогу за 2003р. - 1475 грн.,доплату в розмірі від 25 до 50 % суми пенсії - 4616 грн. 23 коп.; щомісячні надбавки у розмірі 100 % грошового забезпечення за Наказом Президента України № 173 за 9 місяців 2003р. - 3039 грн.50 коп. Визначити заборгованість перед ОСОБА_1 по обов'язковим видам грошового забезпеченя, по сплаті грошової компенсації за службу в дні щотижневого відпочинку та святкові дні, компенсації за службу понад встановлений законодавством час, по сплаті доплати за роботу у нічний час за період з січня 2001р. по 13.10.2003р. не є можливим.
Але у судовому засіданні встановлено недостатність суми асигнуваннь на сплату донарахуваннь надбавок та доплат співробітникам ГУ МВС України в АР Крим в період з січня 2001 по 13.10.2002р.
За таких підстав, суд вважає у задоволенні позову необхідно відмовити з наступного .
Доплата від 25 до 50 % пенсії за Наказом Президента України № 926/96 встановлюється у разі достатнього фінансування. Встановлення цього виду виплат є правом органу внутрішніх справ при наявності фінансування та асигнуваннь. Надбавку за особливі умови служби позивачу встановлено на підставі Наказу Президента України № 926/96 в розмірі, обговореному в наказі ГУ МВС, і підстав для її збільшення немає.
Вимоги про сплату грошових сум за роботу в нічний час, у святкові та неробочі дні необгрунтовані тому, що грошове забезпечення співробітникам ГУ МВС сплачується в залежності від кількості нічних змін, кількості днів роботи в святкові та неробочі часи та повинно бути визначено на підставі табелю обліку робочого часу.
З пояснень сторін по справі виходить, що такі табелі відсутні, таким чином документальних підтверджень роботи позивача в нічні, святкові та не робочі дні не має.
Сгірава №22-693/2006 Головуючий в 1 інстанції-Сінані О.М. Доповідач-Летягіна О.В.
Матеріальну допомогу за 2003р. ОСОБА_1 не сплачено в зв'язку з відсутністю фінансування, порядок та розміри продовольчого пайку встановлено Постановою Кабінета Міністрів України № 316/1996 p., що випливає з ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та їх сімей», дію якого припинено ЗУ «Про економію бюджетних коштів».
В зв'язку з відсутністю підстав для задоволення позовних вимог про відшкодування матеріальної шкоди, суд не знайшов підстав і для задоволення вимог про відшкодування моральної шкоди і з такими висновками суду також погоджується колегія суддів.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає висновки суду, викладені в рішенні, законними та обґрунтованими і підстав для задоволення апеляційної скарги не знаходить .
Керуючись статтями 195, 196, 199, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.
Постанову Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 23.11.2005 року - залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена в строки та в порядку передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Справа № 22-693/2006
Головуючий в 1 інстанції-Сіпані О.М. Доповідач - Летягіна О. В.