Справа № 2-а-1783/11

У Х В А Л А

Іменем України

 19.05.2011            Ленінський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого судді:                      Данилюк О.С.

при секретарі:                      Іншаковій О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною  бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за періоди: з  09.07.2007 року  по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити йому нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за періоди:  з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання здійснити певні дії.

В обґрунтування позову зазначив, що він віднесений до категорії дітей війни.  Ніяких доплат до пенсії, які передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідач у 2007-2011 році не нараховував і не сплачував, у зв’язку з чим просив відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав та визнати протиправною  бездіяльність  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька щодо не нарахування йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за періоди: з  09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити йому нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за періоди: з  09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

В судове засідання позивач не з’явився, надав  суду заяву с проханням розглянути справу у його відсутність. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_1., у судове засідання не з’явилася, надала заяву про слухання справи у її відсутність. З наданих до суду заперечень вбачається, що позовні вимоги  відповідач не визнає та зазначає, що 28.05.2008 Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22 травня 2008 року –48,10 грн., з 1 липня 2008 –48,20 грн. та з 1 жовтня 2008 –49,80 грн. Тому просить суд відмовити в задоволенні вимог позивача в повному обсязі.

Суд, враховуючи те, що клопотання про розгляд справи за їх відсутністю заявили всі особи, які беруть участь у справі, вважає можливим, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий розгляд і вирішення справи в порядку письмового провадження, та перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Так, Вищий Адміністративний Суд України інформаційним листом від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10 зазначив, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.

                 Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.03.2011 року позивач звернулася до суду про захист, на його думку, порушених прав з 09.07.2007 року.

              Позивач звернувся до суду під час дії нових вимог законодавства, які стосуються строку звернення до суду та наслідків такого пропуску.

          Про порушене право, позивач повинен був дізнатися у 2007 році, та з цієї дати має рахуватися строк звернення за захистом порушеного права. Підстав для поновлення вказаного строку немає. Причини, на які позивач посилався в обґрунтування пропуску строку звернення до суду, судом не можуть бути визнані поважними.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст. ст.  99, 100  КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною  бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком за періоди: з  09.07.2007 року  по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити йому нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» за періоди:  з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги  в 5-денний строк з дня її проголошення.                                                                        

Суддя:                                                                                О. С. Данилюк