Справа № 2-а-2277/11

  ПОСТАНОВА   

                                                   Іменем України

"08" вересня 2011 р.  суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Ігнатова Г.В.,  розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Підгаєцького районного  суду адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання  відмови Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі  протиправною, зобов'язання виплатити підвищення до пенсії ,-                  

                                                                в с т а н о в и в : 

        Позивач  29.08. 2011 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни”  за період  з  01.03.2011 року  по 31 серпня 2011 р. йому  повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. . Вважає, що відповідач нараховує і виплачує  їй пенсію не у відповідності  із вимогами ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у неналежному розмірі. В зв’язку із викладеними обставинами позивач просить визнати відмову  відповідача щодо не виплати йому щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в повному обсязі протиправною та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок  пенсії у відповідності ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити йому виплату за період  з 01. 03.2011 року  по 31 серпня 2011р.  в розмірі, передбаченому  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.  

          Ухвалою від 29 серпня 2011 року в справі відкрито скорочене провадження.

         Відповідач по справі  до суду заперечення проти адміністративного позову не подав..               

        Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.  

          З матеріалів справи вбачається, що позивачка має правовий статус “дитини війни”.

         Частиною 1 ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” встановлено, що дитиною війни є особа,  яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої  світової  війни  було менше 18 років.

         Відповідно до ст. 6 вказаного Закону України дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.    

Згідно ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії особі, яка має правовий статус дитини війни, здійснює Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл., тому відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.  Посилання відповідача на відсутність коштів бюджетного фінансування суд до уваги не приймає, так як зазначена обставина не може бути визнана як виключна , це є порушенням п.1ст.6, ст..13 Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, яка ратифікована Законом України від 11.09.1997 р.

           Крім того,  відповідачем не враховано, що згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Всупереч зазначеним нормам КАС України відповідачем не було подано відповідних доказів в обгрунтування заперечень на заявлені позивачем вимоги.

         Визначаючи період, за який відповідач повинен провести нарахування та виплату вищезазначеної доплати, суд виходить з наступного Відповідно до статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року - 764 грн..  Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав законної чинності 19 червня 2011 року до  Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  ( 2195-15 ) застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  6 липня 2011 року Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 вказаного Закону від 14 червня 2011 року № 3491-VI прийняв постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету"

             Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 01 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно позивачу недовиплаченого вищевказаного щомісячного підвищення до пенсії та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату даної доплати за зазначений період в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період.

              Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”,  ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”,  ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI "Про державний бюджет України на 2011 рік", Закон України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

         Позов задовольнити частково . 

         Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл. у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1   щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ за період із 01 березня 2011 по 18 червня.2011 року .  

         Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1  підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни” за період із 01 березня 2011 по 18 червня.2011 року з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум за вказаний період. В решті позовних вимог відмовити  

          Постанова підлягає негайному виконанню .          

         Копію постанови направити сторонам для відома.  

         Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Підгаєцький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня  отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Г. В. Ігнатова