Апеляційний суд Житомирської області

Справа  № 22-а/0690/1263/11

Категорія 10..3.3

                                  ПОСТАНОВА

                   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року  Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

Головуючого -  судді          Трояновської Г.С.

суддів                     Миніч Т.І., Забродського М.І.

при секретарі            Григорович А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської  районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації  на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 7 травня   2009 року, -

в с т а н о в и л а :

У квітні 2009 року  ОСОБА_1  звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною у меншому розмірі, ніж це визначено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", та стягнути невиплачену допомогу в сумі 9010,21грн. за 2007- 2008 роки.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 7 травня   2009 року  позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської  райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_1  щомісячної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку не у відповідності із ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".  

Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_15745,97грн. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною  до досягнення трирічного віку за період з січня по грудень2008 рокцу.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального  права, просить  постанову скасувати та відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має на утриманні малолітню дитину  - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.3/.. Позивачка перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації, та отримувала  допомогу по догляду за дитиною  до досягнення нею  трирічного віку по 130грн. щомісячно  а.с. 4\.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були внесені зміни до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".  

Згідно нової редакції ч. 1 ст. 15 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Вказані положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" не були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008,  та залишилися чинними у 2008 році.

Таким чином, дії відповідача по виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" є правомірними, та узгоджуються з положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України.

За таких обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись  ст. ст.  195, 196, 198, 202, 207, 211, 212 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації  задовольнити.

Постанову Олевського районного суду Житомирської області від 7 травня 2009 року  скасувати та ухвалити нову постанову.

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного  Суду України протягом двадцяти днів, після набрання нею законної сили.

Головуючий                                Судді