Справа №  2-2301/11

У Х В А Л А

Іменем України

10.11.2011  року   Голосіївський районний суд міста Києва  в складі:

головуючого   судді                                                  Колдіної О.О.

з участю  секретаря             -                                                         Плющ Я.В.       

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов»язання вчинити дії,-

                                                   в с т а н о в и в:

  позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління земельних ресурсів про зобов»язання погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, розроблений КП «Київський місьий центр земельного кадастру та приватизації землі».

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 26.03.2007 р. він звернувся з заявою до голови Київської міської державної адміністрації про передачу йому у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельної ділянки площею 0,10 га по АДРЕСА_1. Київської міською радою за даною заявою було прийнято позитивне рішення та надано дозвіл на розробку проекту землеутрою на земельну ділянку, в зв»язку з чим даний проект був замовлений і розроблений КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі». Починаючи з 28.09.2010 р. він неодноразова звертався до Головного землевпорядника Голосіївського району м.Києва з проханням погодити розроблений проект, однак йому було відмовлено без будь-яких обгрунтувань даної відмови та повідомлено, що на отримання у власність даної земельної ділянки претендує інша особа.

Після звернення до Державного комітету України із земельних ресурсів йому було рекомендовано звернутися до суду.

07.02.2011 р. судом було відкрито провадження у даній справі в порядку цивільного судочинства.

В ході розгляду справи судом було постановлено питання про закриття провадження у справі, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

       Вислухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі за позовом ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно з ст.15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Позивач звертається з вимогою до Головного управління земельних ресурсів, як до органу державної влади, про зобов»язання погодити проект землеутрою для подальшого оформлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.

Відповідачем у даному спорі є Головне управління земельних ресурсів.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 р. № 182\342, Управління виконує функції територіального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді. До його компетенції відносить питання щодо погодження документів із землеустрою.

Верховний Суд України у своїй постанові № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»від 16.04.2004 р. (із подальшими змінами) роз»яснив, що за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов’язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб’єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов’язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб’єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші –в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України         щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України від 01 квітня 2010 року  N 10-рп/2010 спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних  повноважень  щодо  оскарження
його   рішень   (нормативно-правових   актів   чи  правових  актів
індивідуальної дії),  дій чи бездіяльності  відносяться до публічно-правових   спорів,  на  які  поширюється  юрисдикція адміністративних судів.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що позивач заявляє вимоги до Головного управління земельних ресурсів, як до суб»єкта владних повноважень, щодо його можливої бездіяльності при здійсненні своїх функцій у сфері публічно-правових відносин, суд приходить до висновку, що даний спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 Цивільного процесуального кодексу України, суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

        З огляду на викладене, провадження у справі за позовом ОСОБА_1

підлягає закриттю.

       Керуючись ст.205 ЦПК України, ст.ст.17, 18 КАС України, суд

                                             у х в а л и в:

  провадження у справі за позовом   ОСОБА_1 до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов»язання вчинити дії - закрити.

  Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

  Суддя