2-а-1362/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2011

 Лутугинський районний суд Луганської області в складі

 головуючого судді Шубочкіної Т.В.

при секретарі Чернявській С.В.

 розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Лутугинського району Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок страхових виплат,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із зазначеним вище адміністративним позовом та просив визнати дії Відділення Фонду ССНВ Лутугинського району неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок страхових виплат.

В обґрунтування позову він зазначив, що у зв»язку із травмою на виробництві йому було встановлено 20% втрати працездатності з 1991 року безстроково. З того часу Фонд сплачує йому страхові виплати, тобто регрес.

Даний адміністративний позов не може бути розглянутий в порядку КАС України, а провадження по справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Стаття 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, зокрема, до компетенції адміністративного суду відноситься розгляд спорів фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб»єктом владних повноважень, відповідно до КАС України, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб»єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Тобто, таким суб’єктом слід вважати: Президента України, орган законодавчої влади, тобто ВР України, органи виконавчої влади: КМУ, центральні й місцеві органи виконавчої влади, органи судової влади, представництво Президента України в АР Крим, прокуратуру України, органи влади АР Крим: Верховну Раду, Раду Міністрів; міністерства АРК, республіканські комітети АРК; органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські, районні, обласні ради, посадову чи службову особу зазначених вище органів; інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій, наприклад, будинкові, вуличні, квартальні й інші органи самоорганізації населення, громадські формування по охороні громадського порядку й державного кордону тощо.

Згідно ст.9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним    соціальним страхуванням  у  зв'язку  з  тимчасовою  втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів,  призначених  для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів, тобто не є суб»єктом владних повноважень.

З приводу розгляду даного спору позивачу доцільно буде звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.157 КАС України суддя закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 157, 165 КАС України, суд,-

 У Х В А Л И В:

Провадження по справ за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Лутугинського району Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок страхових виплат закрити.

Роз»яснити позивачу, що у разі закриття провадження по справі повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена  в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

 Суддя