31.03.2011  

2-а- 1708/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Ленінський районний суд м. Вінниці

31.03.2011 року                                                           

       Суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Бойко В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

           23.02.2011 року в Ленінський районний суд м. Вінниці звернулась  ОСОБА_1  з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій.

         Ухвалою  Ленінського районного суду м. Вінниці від 25.02.2011 року частину позовних вимог ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій в період з 21.06.2010 року по 23.08.2010 року залишено без розгляду; в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій в період з 24.08.2010 року –провадження відкрито.

         21.03.2011 року відповідачем отримано ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці про відкриття скороченого провадження по справі за позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання протиправними дій та зобов’язання до вчинення дій з копією позову та додатками

           Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України «… Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову».

         Крім того, відповідно до п.  2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України «справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: … не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходження відповідача».

           Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань судом не приймається до уваги.   

               Органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.   

               Правовідносини, що виникають в процесі реалізації права на отримання надбавки до пенсії засновані на принципі юридичної визначеності. Зазначений принцип не дозволяє державі посилатися на відсутність певного нормативного акта, який визначає механізм реалізації прав та свобод громадян, закріплених у конституційних та інших актах.   

               Звуження змісту прав і свобод означає зменшення ознак, змістовних характеристик можливостей людини, які відображаються відповідними правами та свободами, тобто якісних характеристик права. Звуження обсягу прав і свобод - це зменшення кола суб'єктів, розміру території, часу, розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.   

               Враховуючи те, що позивач є дитиною війни, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії.    

Згідно ч.2, ч.3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Лише в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.   

          Відповідно до п.1, п.3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.   

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком позивачу, який має статус дитини війни та користується пільгами встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в повній мірі не виплачувалась, суд зважаючи на суть позовних вимог, не виходячи за їх межі вважає, що позов підлягає задоволенню та відповідача слід зобов’язати провести нарахування та виплату, з врахуванням виплачених сум, надбавки до пенсії позивачу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії передбаченого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 24.08.2010 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 64 Конституції України, ст. 8 ЦК України,    ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування", ст. ст. 10, 11, 60, 61, 81, 88, 212, 213-215, 218 ЦПК України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

             Позов задовольнити.

          Визнати протиправним дії  управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці щодо відмови ОСОБА_1  у проведенні нарахування та виплати підвищення до пенсії як дитині війни  з 24.08.2010 року.

          Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок підвищення пенсії ОСОБА_1,  як дитині війни, з урахуванням її підвищення  на  30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 24.08.2010 року.

           Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40  гривень.

                   Допустити постанову суду до негайного виконання.

      Постанова суду набуває законної сили, якщо протягом десяти днів з дня її отримання  не було подано апеляційної скарги.

       СУДДЯ: