Справа № 2а-3450/08
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі, так як заяву
не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства
22 лютого 2008 р. Суддя Харківського окружного адміністративного суду
Присяжнюк О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1до Комунального підприємства „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” про визнання дій посадових осіб Комунального підприємства „Виробниче-технологічне підприємство „Вода”, щодо нарахування плати за послуги з водопостачання незаконними, про зобов'язання Комунального підприємства „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” здійснити списання дебіторської заборгованості з ОСОБА_1; про зобов'язання Комунального підприємства „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” укласти з ОСОБА_1договір на водопостачання згідно з вимогами п. 1.13 „Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України” затверджених наказом Державного Комітету України по житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 р. № 65 х нарахуванням Наказу Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 1 від 4 січня 2005 р. „Про внесення змін та доповнень до „Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України”.
Вирішуючи питання, викладені у ч.4 ст. 107 КАС України, суддя вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Частина 2 ст. 2 КАС України передбачає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень , крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 7 ст. 3 КАС України, суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як випливає із змісту ст.ст. 2, 50 КАС України, однією з обов'язкових умов наявності публічно-правового спору є участь у спорі суб'єкта владних повноважень - органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб, іншого суб'єкта при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, позивач просить суд зобов'язати Комунальне підприємство „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” укласти з ОСОБА_1договір на водопостачання згідно з вимогами п. 1.13 „Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України” затверджених наказом Державного Комітету України по житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 р. № 65 нарахуванням Наказу Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 1 від 4 січня 2005 р. „Про внесення змін та доповнень до „Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України”.
Таким чином, спір між ОСОБА_1та Комунальним підприємством „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” не є публічно-правовим, оскільки жодна сторона не реалізує у спорі владних управлінських функцій, наданих їй законодавством або при виконанні делегованих повноважень, тобто не є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального Кодексу України Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникли при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.
За таких обставин, суддя вважає, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що згідно ст. 109 КАС України, є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 50, 104, 107, 109, 165, 185, 186 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Відмовити ОСОБА_1у відкритті провадження у справі за його позовом до Комунального підприємства „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинення дій.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Суддя О.В. Присяжнюк