У Х В А Л А
Справа № 2а-2834/08
31 січня 2008 р. Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,
розглянувши адміністративну позову заяву ОСОБА_1до директора КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_2, начальника дільниці № 53 Фрунзенського філіалу КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_3про зобов'язання вчинити певні дії , -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до директора КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_2, начальника дільниці № 53 Фрунзенського філіалу КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_3, в якому просить зобов'язати начальника дільниці № 53 Фрунзенського філіалу КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_3 усунути порушення його прав при наданні довідки про склад сім'ї; зобов'язати директора КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_2 прийняти дисциплінарні заходи у відношенні до ОСОБА_3 у вигляді звільнення.
Даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та викладених в ній обставин позивачем фактично оскаржуються дії начальника дільниці № 53 Фрунзенського філіалу КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_3 щодо неналежного виконання нею своїх посадових обов'язків, які в свою чергу порушують житлові права позивача, а саме перешкоджають можливості отримати довідку про склад сім'ї.
Житлово-експлуатаційні організації та їх посадові особі не є суб'єктами владних повноважень, оскільки вони не наділені владними управлінськими функціями, тобто правом здійснювати адміністративно-господарські або інші обов'язки, які пов'язані з можливістю проводити дії юридично значення. Їх діяльність непов'язана зі здійсненням владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, а виникає з правовідносин, пов'язаних з експлуатацією та утриманням житлового фонду що регулюються нормами Житлового Кодексу України та іншими законодавчими і нормативними актами, регулюючими ці правовідносини.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства суди розглядають в порядку цивільного судочинства і позивач має право звернутись до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства за захистом свого порушеного права
Відповідно до ст. 109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. 15 ЦПК України, ст. 109, 165 КАС України,
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до директора КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_2, начальника дільниці № 53 Фрунзенського філіалу КП „Жилкомсервіс” ОСОБА_3про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Суддя О.В. Присяжнюк