Справа № 2а-3679/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
05 03 2008 року м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Курило Л. В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до контрольно - ревізійного відділу в Балаклійському районі, Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бакаріуса Міністерства юстиції України про стягнення моральної шкоди , -
ВСТАНОВИВ:
04 03 2008 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідачів моральну шкоду. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 25 10 2004 року контрольно - ревізійним відділом в Балаклійському районі був складений акт перевірки № 101-22/70 від 25.10.2004 р., який не відповідає дійсності. ОСОБА_1 звернувся до контрольно - ревізійного відділу в Балаклійському районі з проханням переписати даний акт з відповідними змінами та надав копію протоколу загальних зборів СТОВ „ Ватутіна”, а копію протоколу лише долучена до матеріалів перевірки. Харківський науково - дослідний інститут судових експертиз ім. М.С. Бакаріуса зробив свій висновок на підставі акта контрольно - ревізійного відділу в Балаклійському районі та не звернув увагу на копію протоколу. На підставі цього висновку прокуратурою м. Балаклеі була порушена кримінальна справа № 28050015. Слідство по даній справі продовжується більше 3,5 років. Позивач вважає, що контрольно - ревізійний відділ в Балаклійському районі своїм актом, який не відповідає дійсності завдав йому моральну шкоду, суму якої ОСОБА_1 оцінює в розмірі 5000 грн. Крім того, позивач вважає, що Харківський науково - дослідний інститут судових експертиз ім. М.С. Бакаріуса також завдав моральну шкоду, яку позивач оцінив у розмірі 5000 грн.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Статтею 17 КАС України визначена компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно - правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному проваджені з вимогою вирішити публічно - правовий спір. Інакше вимога про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
В даному позові не заявлені вимоги щодо вирішення публічно - правового спору, а заявлена вимога про стягнення моральної шкоди, спричиненої позивачеві діями контрольно - ревізійного відділу в Балаклійському районі та Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бакаріуса Міністерства юстиції України, тобто, вбачається спір про право.
З урахуванням характеру спору у справі, враховуючи, що між сторонами виник спір, який знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду, тому відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження у справі. Позивач не позбавлений можливості звернутися до місцевого суду з відповідним позовом в порядку Цивільного процесуального кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2 , ч. 2 ст. 21, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до контрольно - ревізійного відділу в Балаклійському районі, Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бакаріуса Міністерства юстиції України про стягнення моральної шкоди.
Ухвала може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Л.В.Курило
Оригіналу:
Суддя Л.В.Курило.