Справа №2-105/07
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2007 року селище Верховина
Верховинський районний суд Івано-Франківської області в складі: головуючого-судді Атаманюка Р.І., з участю секретаря Пантелюка P.M., представника позивача ОСОБА_1, представників відповідачів Савчука З.В., Климовського О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в селищі Верховина справу за позовом ОСОБА_2 до Верховинської селищної ради, управління СБУ в Івано-Франківській області, ОСОБА_3 про визнання нечинними рішень виконкому Верховинської селищної ради, недійсним ордера на квартиру, виселення із житлового приміщення, зобов'язання виконкому сільської ради укласти договір житлового найму на квартиру, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулась в суд з позовом до відповідачів, в якому просить визнати нечинними рішення виконкому Верховинської селищної ради №17 від 02.06.2006 року та №9 від 28.02.2007 року, визнати недійсним ордер на квартиру АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_3, виселити ОСОБА_3 із цієї квартири без надання іншого приміщення, зобов'язати виконком укласти договір житлового найму на цю квартиру із її сім'ю.
Свої вимоги мотивує тим, що з 1989 року вона перебуває під номером один в списку громадян селищної ради на позачергове одержання житла. На даний час житлом її не забезпечено. Разом з тим з 1998 року в будинку по АДРЕСА_1. Дана квартира розпорядженням голови Верховинської райдержадміністрації від 21.12.1998 року №590 з порушенням чинного законодавства була включена до числа службових житлових приміщень для працівників Верховинського районного СБУ. З 1998 року по даний час в цій квартирі фактично ніхто не проживав. Виконком видавав ордери на вселення в квартиру працівникам райвідділення СБУ, однак вони в це приміщення не вселялись.
Рішенням виконкому №17 від 02.06.2006 року відповідачу ОСОБА_3 було видано спеціальний ордер на право проживання у службовій двохкімнатній квартирі Косівського МРВ УСБУ в будинку по АДРЕСА_1 на час його роботи в селищі Верховина. Це рішення вважає незаконним оскільки рішення про виділення квартири в селищі Верховина для працівників Косівського МРВ УСБУ взагалі не існує, ОСОБА_3. у виділеному приміщенні жодного дня не проживав та після прийняття цього рішення його переведено працювати в апарат УСБУ в Івано-Франківській області, яке розташоване в обласному центрі.
В січні 2007 року вона звернулась до виконкому Верховинської селищної ради із заявою про відміну незаконного рішення від 02.06.2006 року. Однак рішенням виконкому
№9 від 28.02.2007 року заяву відхилено. Крім цього вирішено залишити статус службової квартири АДРЕСА_1за УСБУ В Івано-Франківській області.
Так як рішення виконкому прийняті з порушенням чинного законодавства вважає, що спірна квартираАДРЕСА_1.
В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1. заявлений позов підтримав, суду пояснив, що виконком Верховинської селищної ради прийнявши незаконні рішення від 02.06.2006 року та 28.02.2007 року порушив житлові права позивачки на позачергове одержання квартири в будинку" по АДРЕСА_1, ордер на яку було безпідставно вирішено видати як на службове житло ОСОБА_3 Відповідач ОСОБА_3. працює за межами Верховинського району, житла в селищі Верховина не потребує.
Позивачка ОСОБА_2.3 1989 року після знищення пожежею її житлового будинку перебуває під першим номером в списку громадян на позачергове одержання житла, а тому має право на одержання квартириАДРЕСА_1, яка на даний час є фактично незайнятою. Просить позов задовольнити.
Представник відповідача Савчук З.В. проти заявлених вимог заперечив, пояснив, що виконком Верховинської селищної ради у відповідності до встановленого законом порядку включив квартиру АДРЕСА_1 до числа службових для управління УСБУ в Івано-Франківській області, а тому підстави для скасування рішень виконкому відсутні.
Представник відповідачів Климовський О.Г. позов не визнав, суду пояснив, що будинок по АДРЕСА_1 збудований при пайовій участі управління СБУ в Івано-Франківській області. Рішення виконкому Верховинської селищної ради №77 від 25.12.199 8 року квартира НОМЕР_1. була включена до числа службових з правом володіння і користування управлінням СБУ. Цим же рішення ордер на право проживання в зазначеному службовому приміщенні було видано співробітнику Верховинського СБУ ОСОБА_4. В грудні 2003 року співробітнику СБУ ООСОБА_5, а на даний час право на проживання в зазначеному службовому приміщенні надано співробітнику СБ України ОСОБА_3 Управління служби безпеки України має потребу в службовому жилому приміщенні за адресою АДРЕСА_1 в селищі Верховина. Рішенням виконкому Верховинської селищної ради від 28.02.2007 року статус квартири АДРЕСА_1 визначено як службове житло для управління СБУ в Івано-Франківській області.
Крім цього позивачка 07.11.1994 року набула шляхом приватизації право власності на квартиру в АДРЕСА_2 загальною площею 28, 9 м. кв., а тому згідно чинного житлового законодавства повинна бути знята із черги для позачергового одержання житла на території Верховинської селищної ради.
Позивачкою не надано будь-яких законних підстав для визнання ордера на право проживання ОСОБА_3. у зазначеній квартирі недійсним та виключення її із числа службових. Просить в задоволенні позову відмовити.
Свідок ОСОБА_6. суду пояснив, що виконком Верховинської селищної ради приймав рішення від 28.02.2007 року про визначення статусу квартириАДРЕСА_1 на підставі клопотання УСБУ в Івано-Франківській області при підтвердженні дольової участі управління СБУ в. будівництві цього будинку. Дана квартира з часу здачі будинку в експлуатацію використовувалась працівниками управління як службова.
Свідок ОСОБА_7. суду пояснила, що позивачка перебуває в списку громадян на позачергове одержання житла з 1989 року після того як потерпіла від пожежі. їй відомо, що через Міністерство зв'язку перераховувались кошти на будівництво 12-квартирного будинку в селищі Верховина, в якому позивачці обіцяли надати квартиру.
Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши' письмові докази, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до ст. 118 Житлового Кодексу України службові приміщення призначаються для заселення громадянами, які , у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної , міської, районної в місті ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.
Відповідно до п.3 «Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР», затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1998 року № 37 жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації. В тих випадках, коли підприємство, установа, організація розташована на території одного населеного пункту/району в місті/, а жиле приміщення на території іншого, рішення про його включення до числа службових приємається виконавчим комітетом Ради народних депутатів за місцем знаходження приміщення.
Відповідно до ч.2 п.6 цього ж Положення виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.
Встановлено, що квартира АДРЕСА_1 на яку претендує позивачка, включена до числа службових жилих приміщень для районного відділення служби безпеки України розпорядженням голови Верховинської райдержадміністрації №590 від 21.12.1998 року.
Рішенням виконкому Верховинської селищної ради №77 від 25.12.1998 року Верховинському УСБУ було виділено службову двохкімнатну квартируАДРЕСА_1 та на час перебування в селищі Верховина видано ордер на право проживання в цій квартирі ОСОБА_4.
Розпорядження голови Верховинської районної держадміністрації № 590 від 21.12.1998 року скасовано розпорядженням голови Верховинської районної держадміністрації № 87 від 13.03.2006 року як незаконне.
Рішенням виконкому Верховинської селищної ради від 02.06.2006 року надано ордер на право проживання в службовій квартиріАДРЕСА_1 працівнику Косівського МРВ УСБУ ОСОБА_3
Дане рішення було оскаржено позивачкбю до виконкому селищної ради. Рішенням виконкому №9 від 28.02.2007 року скагру позивачки відхилено, а також пунктом 2 цього рішення вирішено залишити за квартирою АДРЕСА_1 статус службової за управлінням СБУ в Івано-Франківській області. Підставою для прийняття рішення послужило клопотання УСБУ в Івано-Франківській області та підтвердження факту дольової участі УСБУ в будівництві 12-ти квартирного будинку по АДРЕСА_1 в селищі Верховина.
Відповідно до ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщенн в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч.2 ст. 121 цього ж Кодексу службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої коооперативної та іншої громадської організації.
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що квартира АДРЕСА_1 з часу здачі будинку в експлуатацію ніколи не перебувала у
державному чи громадському житловому фонді Верховинської селищної ради. За даними виконкому селищної ради ця квартира є службовою. Цей статус/службова квартира/ визначено за квартирою НОМЕР_1./ п.2 рішення виконкому Верховинської селищної ради № 9 від 28.02.2007 року/ повноважним органом і в установленому законом порядку, з числа службових її не виключено, а тому вимоги позивачки про надання цієї квартири їй, як такій, що перебуває під номером один в спику громадян селищної ради на позачергове одержання житла є безпідставними. З цієї ж причини безпідставними є і всі інші вимоги заявлені позивачкою в даній справі.
Крім цього в судовому засіданні встановлено, що позивачка під час перебування на черзі на отримання житла позачергово, шляхом приватизації набула права власності на квартиру по АДРЕСА_2загальною площею 28, 9 м. кв., що стверджується свідоцтвом про право власності на житло від 07.11.1994 року, тобто фактично покращила свої житлові умови.
Однак суд не дає оцінку правомірності перебування позивачки на квартирному обліку для позачергового одержання житла у зв'язку з вищенаведеною обставиною, оскільки відповідачами зустрічні позовні вимоги з цього приводу не заявлялись.
Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 213-215 ЦПК України, ст. ст. 31, 40, 46, 118-122 Житлового Кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.1988 р.
№37 «Про службові жилі приміщення», суд, -
ВИРІШИВ:
В задоволенні позовних вимог Коржук Васйлини Павлівни про :
- визнання нечинним рішення виконкому Верховинської селищної ради від 28.02.2007
року №9;
-визнання нечинним рішення виконкому Верховинської селищної ради від 02.06.2006 року №17»Про надання ОСОБА_3 спеціального ордера на проживання в службовому приміщенні Косівського МРВ УСБУ в Івано-Франківській області в квартирі АДРЕСА_1 в селищі Верховина»;
- визнання недійсним ордера на виділення житлового приміщення в квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_3;
-виселення ОСОБА_3. з квартири АДРЕСА_1 в селищі Верховина без надання іншого приміщення;
-зобов'язання виконкому Верховинської селищної ради укласти договір житлового найму на квартиру АДРЕСА_1 в селищі Верховина з сім'єю ОСОБА_2. , -відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження^ поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.