Справа №22а-217/2006 р.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2006 року. Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - судді Фальчука В.П. суддів: Варикаші О.Д., Суворова В.О., при секретарі - Петренко Г.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 07 грудня 2005 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 07 грудня 2005 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Визнано неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси у призначенні позивачу пенсії державного службовця. Зобов'язано відповідача призначити ОСОБА_1пенсію державного службовця та обчислити її згідно довідки Державної податкової адміністрації в Одеській області НОМЕР_1.

В апеляційній скарзі Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси просить рішення суду скасувати у зв'язку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову посилаючись на те, що посада у Державній податковій інспекції, на якій працювала ОСОБА_1 з 02.07.1990 року до 06.11.1999 року не відноситься до категорії посад державних службовців, які встановлено ст.25 Закону України "Про державну службу" №3723-Х11 від 16.12.1993 року. Крім того, з 1992 року ОСОБА_1 мала спеціальне звання ІНФОРМАЦІЯ_1, що відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України №503-р від 12.09.1997 року робота з такий званням не є державною службОЮ.        

В запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін мотивуючи тим, що позивач невірно тлумачить законодавство  України, яким встановлено порядок визначення державної служби та посади робота на яких прирівнюються до державної служби. Це неправильне тлумачення ст.25 Закону України „Про державну службу". Постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок обчислення стажу державної служби" №283 від 03.05.1994 року, Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про віднесення посад працівників місцевих державних податкових адміністрацій" №503-р від 12.09.1997 року.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, який доповів в необхідному обсязі зміст судового рішення, що оскаржується, апеляційної скарги та заперечень на неї вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції законно та обґрунтовано встановлено, що ОСОБА_1 з 03.06.1978 року працювала на посаді ІНФОРМАЦІЯ_2 у районному фінансовому відділі Малиновського району м. Одеси до 09.03.1987 року. З 10.03.1987 року до 02.07.1990 року вона працювала у районному фінансовому відділі Київського району м. Одеси; з 02.07.1990 року до 09.11.1994 року - у державній податковій інспекції Київського району м. Одеси на посаді ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4; з 09.11.1994 року до 06.11.1999 року - в державній податковій адміністрації Одеської області на посаді ІНФОРМАЦІЯ_5, що підтверджується записами у трудовій книжці.

20.11.1992 року позивачу було присвоєно спеціальне звання ІНФОРМАЦІЯ_1 3-го рангу, а з 30.05.1996 року - ІНФОРМАЦІЯ_1 2-го рангу" як робітнику податкової, служби, який займає посади керівних працівників.

Згідно ст.1 Закону України „Про державну службу", державна служба - це діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави, та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок обчислення стажу державної служби" №283 від 03.05.1994 року визначаються посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби. Це робота на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті державної податкової служби; робота в місцевих органах державного управління міністерств і відомств УРСР та СРСР.

Таким чином, ОСОБА_1 має загальний стаж державної служби - більше 21 року тому, що працювала в апараті державної податкової служби керівним працівником, та в місцевих органах Міністерства фінансів УРСР.

Згідно ст.37 Закону України „Про державну службу" на одержання пенсії державного службовця мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, та які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, незалежно від місця роботи, на час досягнення пенсійного віку.

На підставі наведеного, ОСОБА_1 має право на одержання пенсії державного службовця так як досягла встановленого законодавством пенсійного віку та має більше 20 років стажу роботи державного службовця, яка повинна обчислюватися згідно довідки Державної податкової адміністрації в Одеській області НОМЕР_1.

В порушення зазначених вимог закону відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії державного службовця.

Відповідно до ч.1ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ч.2ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Апеляційна скарга не місти«рь законних підстав для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення про відмову позивачу у задоволенні позову.

Керуючись ст.196, п.1 ч,1 СТ.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів -

       УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси - відхилити. 

Постанову Київського районного суду м. Одеси від 07 грудня 2005 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути

оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця, з

дня набрання законної сили.                              

Головуючий:

Судді: