№ 2а- 2798/07
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
07 11 2007 року м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Курило Л. В.
при секретарі Дем'яненко Є.А.
за участю : позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представників відповідача - Колобродової Л.В., Зими О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про зобов'язання скасувати розпорядження про відмову у перерахунку пенсії, зобов'язання провести перерахунок пенсії та виплатити перераховану пенсію, -
встановив
18.09.2007 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про зобов'язання відповідача скасувати розпорядження від 23.04.2007 року, від 17.07.2007 року та від 29.08.2007 року про відмову у перерахунку пенсії з 01.12.2006 року, з 01.04.2007 року, з 01.06.2007 року, з 01.07.2007 року, призначити та виплатити перераховану пенсію з 01.12.2006 року, 01.04.2007 року, 01.06.2007 року, 01.07.2007 року. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він працював судово-медичним експертом Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи та пенсія йому була нарахована відповідно до Закону України “Про державну службу” в розмірі 90% від суми заробітної плати. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 08 1995 року № 559-р посади, які займають судово- медичні експерти, віднесені до 111-УІ категоріям посад державних службовців. Постановами КМУ від 20 02 2006 року № 172, від 04 04 2007 року № 602, від 03 05 2007 року № 682 та наказами Міністерства праці та соціальної політики та Міністерства охорони здоров'я від 15 03 2006 р. № 72 / 122, від 11 04 2007 року № 152/177 та від 30 05 2007 року № 273 / 290 судово - медичним експертам були встановлені посадові оклади за єдиною тарифною сіткою розрядів. Позивач неодноразового звертався до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова з заявами про перерахунок пенсії, а саме : з 01 12 2006 року, 01 04 2007 року, 01 06 2007 року, 01 07 2007 року, але йому було відмовлено у перерахунку пенсії, але йому було відмовлено, тому позивач просить задовольнити вимоги адміністративного позову.
В судовому засіданні позивач та його представник збільшили позовні вимоги та просять зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова скасувати розпорядження про відмову у перерахунку пенсії, зобов'язати провести перерахунок пенсії з 01.12.2006 року, 01.04.2007 року, 01.06.2007 року, 01.07.2007 року, 01 10 2007 року та виплатити перераховану пенсію.
Представники відповідача - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заперечують проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що відповідно до ст. 33 Закону України “Про державну службу” заробітна плата державного службовця складається з посадового окладу, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Згідно з Законом України “ Про державну службу” сумісництво не допускається. Відповідно до ст. 37-1 Закону України “ Про державну службу” у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Оскільки перерахунок пенсій державним службовцям проводиться тільки на підставі рішення уряду про підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям , тому здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по наданим довідкам немає підстав.
Вислухавши пояснення позивача та його представника, представників відповідача, вивчивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 при наявності у нього загального трудового стажу роботи більше 42 років ( з яких 26 років - стаж на посаді судово-медичного експерта) з березня 1999 року була призначена пенсія у розмірі 90 % від усієї суми заробітної плати на підставі Закону України “ Про державну службу”.
На час призначення пенсії позивач працював судово-медичним експертом Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи.
Посада, яку займав ОСОБА_1., згідно розпорядження Прем'єр-міністра України № 558-р від 31 серпня 1995 року “Про віднесення деяких посад працівників державних спеціалізованих установ до категорії посад державних службовців”, прирівняна до посад державних службовців.
Відповідно до ст. 37-1 Закону України “Про державну службу” пенсія державним службовцям нараховується від сум заробітної плати, на яку нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно сумісного наказу Міністерства праці і соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України від 6 квітня 2001 року за № 61 / 137, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 квітня 2001 року за № 333/ 5524 зі змінами та доповненнями, передбачена доплата за сумісництво . Цим же наказом надано право керівникам охорони здоров'я встановлювати доплати до 50% посадового окладу відсутнього працівника або за вакантною посадою за сумісництво професій ( посад).
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1. звертався до відповідача з заявами про перерахунок пенсії з 01.12.2006 року, 01.04.2007 року, 01.06.2007 року, 01.07.2007 року, 01 10 2007 року але йому було відмовлено з посиланням на вимоги ст. 33 Закону України “Про державну службу”, відповідно до якої заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, оплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок, а доплата за суміщення професій чи посад не враховуються у заробіток для перерахунку пенсії, тому що це не передбачено Законом України “ Про державну службу”.
Відповідно до ст. 18 Закону України “Про судову експертизу” на працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз, до категорії яких відноситься позивач, поширюються особливості матеріального та соціально - побутового забезпечення, передбачені Законом України “Про державну службу”, інше не передбачено законом, оскільки судово- медичні експерти не є державними службовцями.
Обмеження для державних службовців на сумісництво, яке передбачене ст. 16 Закону України “Про державну службу”, судово-медичних експертів не стосується, оскільки вони належать до медичних працівників.
За таких обставин суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню.
Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1. має право на перерахунок пенсії з урахуванням доплати за сумісництво з 01.12.2006 року, з 01.04.2007 року, з 01.06.2007 року, з 01.07.2007 року та з 01 10 2007 року.
Суд вважає за необхідне зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова відмінити розпорядження про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по державній службі від 23 04 2007 року, 17 07 2007 року, 29 08 2007 року, 26 10 2007 року.
Керуючись ст. ст. 16, 33 - 37-1 Закону України “Про державну службу”, ст. 18 Закону України “Про судову експертизу”, ст. ст. 2, 17, 70, 71, 138, 143, 158-163 КАС України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про зобов'язання скасувати розпорядження про відмову у перерахунку пенсії, зобов'язання провести перерахунок пенсії та виплатити перераховану пенсію задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова відмінити розпорядження про відмову у перерахунку пенсії по державній службі від 23 04 2007 року, від 17 07 2007 року, 29 08 2007 року, 26 10 2007 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати за сумісництво, призначивши пенсію з більш вищого заробітку з 01 12 2006 року,з 1 квітня 2007 року, 1 червня 2007 року , 1 липня 2007 року, з 01 10 2007 року та виплатити перераховану пенсію.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Л.В. Курило
Згідно оригіналу:
Суддя Л.В.Курило