Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Постанова

Іменем України

18 березня 2008 року                                                                          справа № 22-а-2919/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів:                       Ляшенка Д.В.

                                   Колеснік Г.А.

ВСТАНОВИЛА:             

      Постановою від 30 жовтня 2007 року (арк. справи 103-107) Донецький окружний адміністративний суд задовольнив позовні вимоги Акціонерного товариства закритого типу „Угольинвест” (арк. справи 1-3), внаслідок чого скасував рішення Державної податкової інспекції у м. Сніжному від 25 травня 2007 року № 1518/10/23-013 від 25 травня 2007 року про залишення заперечень Акціонерного товариства закритого типу „Угольинвест” (надалі - товариство) на акт перевірки від 18 травня 2007 року без розгляду, та зобов'язано державну податкову інспекцію у м. Сніжному вчинити дії по розгляду заперечення товариства на акт перевірки від 18 травня 2007 року, з мотивів обґрунтованості заявлених вимог.

      В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у м. Сніжному просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити як прийняту  з порушенням норм матеріального права.

      Позивач під час апеляційного розгляду проти апеляційної скарги заперечував, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

      Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

      Протягом квітня-травня 2007 року другим відповідачем була здійснена позапланова виїзна перевірка дотримання вимог податкового, іншого та валютного законодавства позивачем за період з 1 січня 2003 року по 31 грудня 2005 року, наслідки якої викладені в акті перевірки від 18 травня 2005 року № 353/23-2178993 (арк. справи 5-60), який було вручено підприємству 18 травня 2007 року о 17-00.

      23 травня 2007 року позивачем була подана до податкового органу (другого відповідача у справі) скарга на вищезазначений акт позапланової виїзної перевірки від 18 травня 2007 року (арк. справи 61-63).

      25 травня 2007 року заступником керівника податкового органу (другого відповідача у справі) скарга залишена без розгляду внаслідок «протермінування» терміну подання заперечення до акту перевірки (арк. справи 64), з посиланням на пункт 4.4 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства (надалі - Порядок), який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 року за № 327 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за № 925/11205).

      Зазначений Порядок розроблений відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», є нормативно-правовим актом, який підлягає застосуванню відповідно до статті 117 Конституції України.

      Відповідно до пункту 4.4 Порядку (у редакції, що існувала на момент здійснення перевірки, складання акту перевірки та залишення скарги без розгляду) у разі незгоди посадових осіб із висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті перевірки, суб'єкт господарювання має право протягом трьох робочих днів від дня отримання примірника акта перевірки подати до органу державної податкової служби заперечення до акта перевірки. Органи державної податкової служби розглядають заперечення протягом трьох робочих днів від дня їх надходження та про результати розгляду письмово повідомляють суб'єкта господарювання.

      Проблемою даного спору є дотримання чи порушення позивачем встановленого терміну на подання заперечень.

      Колегія суддів погоджує доводи податкового органу, що триденний термін від дня отримання примірника акта перевірки слід обчислювати з 18 травня 2005 року, за календарем це була п'ятниця, внаслідок чого зазначений термін збіг 22 травня 2005 року, звернення 23 травня 2007 року здійснене за межами встановленого Порядком терміну.

       На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції  постанова прийнята з порушенням норм матеріального права. 

      Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА: 

        Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сніжному на постанову Донецького окружного адміністративного суду  від 30 жовтня 2007 року у справі                        № 2-а-2453/07 -  задовольнити.

       Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2007 року у справі № 2-а-2453/07.

      У позові Акціонерного товариства закритого типу „Угольинвест” до заступника начальника державної податкової інспекції у м. Сніжному ОСОБА_1та Державної податкової інспекції у м. Сніжному про скасування рішення від 25 травня 2007 року № 1518/10/23-013 та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

      Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 березня 2008 року. Постанова  у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 19 березня 2008 року.

      Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

      Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                         Р.Ф. Ханова

Судді:                                                                                                      Д.В. Ляшенко

                                                                                                                  Г.А. Колеснік 

З оригіналом згідно:

Суддя                                                  Р.Ф. Ханова