Справа 22а-746 Головуючий у 1 інстанції Негода О.М.
Категорія 10.3.4 Доповідач Солодовник О.Ф.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 лютого 2011 року м. Донецьк
Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючого Лоленко А.В., суддів Солодовник О.Ф., Янчук Т.О.,
при секретарі Шуляк Я.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду м.Макіївка Донецької області від 20 листопада 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до у правління праці та соціального захисту населення Кіровськоі районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити компенсацію вартості комунальних послуг,
В С Т А Н О В И В:
П остановою Кіровського районного суду м.Макіївка Донецької області від 20 листопада 2009 року відмовлено у задоволені позову ОСОБА_1 до у правління праці та соціального захисту населення Кіровськоі районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити компенсацію вартості комунальних послуг.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким розглянути та задовольнити заявлені ним позовні вимоги, з тих підстав, що судом першої інстанції невірно встановлено обставини справи, порушено вимоги матеріального та процесуального права та розглянуті вимоги, які ним не заявлялись, тоді як заявлені ним позовні вимоги залишилися нерозглянутими.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач віднесений до першої категорії осіб, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи. Донецькою обласною радіологічною МСЕК йому з 23.07.2007 р. встановлена друга група інвалідності, з 14.09.2009 р. безстроково - перша "Б" група інвалідності . Відповідно до норм ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач прирівняний до ветеранів війни - інвалідів війни. Позивач є власником житлового будинку АДРЕСА_1, загальною площею 72,2 кв м, обладнаним пічним опаленням, в будинку зареєстровані та проживають ОСОБА_1 та члени його родини: дружина - ОСОБА_2, повнолітні сини - ОСОБА_3 і ОСОБА_4.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача по відмові у наданні 100 % знижки за користування комунальними послугами та зобов’язати відповідача виплатити йому 8391,12 грн – вартість компенсації за 2009 рік за газ на приготування їжі та підігрів води та компенсацію вартості опалення житла.
На підставі ч..1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги, в тому числі: 100% знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю (п.5); 100-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення (п.б).
Згідно зі ст.17 вказаного Закону фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Ст. 39 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" встановлено, що за ахунок субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот, на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надаються житлові субсидії населенню та пільги особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Згідно положень ст.47 вказаного акону за рахунок субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надаються пільги, виходячи із розрахунку вартості однієї тонни твердого палива та одного балону скрапленого газу на домогосподарство в рік. Граничні показники вартості твердого та рідкого пічного побутового палива та скрапленого газу у розрізі Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя визначаються Кабінетом Міністрів України.
Суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо правильності виплати позивачу відповідачем на придбання твердого палива та скрапленого газу у 2009 р. компенсації в сумі 663 грн згідно з Порядком надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з держаного бюджету місцевим бюджетам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 77 . Доводи апеляційної скарги в цій частині необґрунтовані.
Апеляційним судом не приймаються до уваги доводи апеляційної скарги щодо залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 з тих підстав, що судом першої інстанції розглянуті всі позовні вимоги і в їх задоволені відмовлено на підставі законів та нормативних актів, які розповсюджуються на правовідносини сторін.
При встановленні зазначених фактів і постановлені рішення судом правильно встановлено обставини справи, не було порушено норм процесуального права та правильно застосовано норми матеріального права.
Доводи апеляційної скарги необгрутовані і не спростовують висновків суду.
У відповідності до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», ст.ст.197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Кіровського районного суду м.Макіївка Донецької області від 20 листопада 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Головуючий :
Судді: