Справа 22а- 116                                    Головуючий у 1 інстанції  Перекупко І.Г.    

Категорія                                                   Доповідач Постолова В.Г.

                                                У Х В А Л А

                                    І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

 7лютого    2011  року                                          м. Донецьк

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого  Маширо О.П.

суддів  Резникової Л.В., Баркова В.М.

при секретарі Хачатрян А.С.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_1 та  управління пенсійного фонду України в м.Димитрові   на постанову Димитрівського міського суду Донецької області    від 29 жовтня 2009 року  по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1  до  управління пенсійного фонду України в м.Димитрові  про поновлення строку для звернення до суду,  визнання неправомірними дій та зобов*язання вчинити певні дії,-

                                                            в с т а н о в и в :  

              21 серпня 2009 року позивач звернувся в суд з позовом до управління пенсійного фонду України в м.Димитрові ,  в якому просив  поновити йому пропущений строк звернення до адміністративного суду  за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати протиправною несплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , як дитині війни  за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року щомісячно.

                 Постановою Димитрівського міського суду Донецької області    від 29 жовтня 2009 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 ,     зобов'язано УПФУ в м.Димитрові  Донецької області здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в   розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 21 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 429 грн.41коп. за рахунок коштів держави, в решті позову відмовлено.  

                   В апеляційній скарзі  позивач просить скасувати постанову Димитрівського міського суду Донецької області    від 29 жовтня 2009 року  , як таку що не відповідає нормам матеріального права , ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі. В свою управління Пенсійного фонду України в України  в м.Димитрові  Донецької області       просить скасувати судове рішення , ухвалити нове рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права.

              Заслухавши доповідача,  дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга як позивача, так і відповідача задоволенню не підлягають за таких підстав:

             Згідно з приписами статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.  З паспорту позивача  вбачається, що він є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому має право на отримання соціальних пільг, встановлених зазначеним Законом.

               Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

           Статтею 71 Закону "Про державний  бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 р. зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року ця норма визнана неконституційною.

          У  відповідності зі ст. 152 ч.2 Конституції України, закони, інші  правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни відновлено з 9 липня 2007 року.  

                Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"  дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".

                  Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 № 107-1У, щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

                  Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції 2004 року , які поновили свою дію в 2008 році - з 22.05.2008 року,    суд першої інстанції , застосувавши строк позовної давності , дійшов до правильного висновку щодо застосування положень статті 6 Закону в редакції 2004 року , з 21 серпня 2008 року.

                    Відповідно до ст..99  КАС України для  звернення до апеляційного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх  прав, свобод чи інтересів.

                 Судом першої інстанції була врахована вказана норма закону  і оскільки суд не знайшов підстав для поновлення строку для звернення позивача до суду, суд  посилаючись на вимоги ст..100 КАС України обґрунтовано відмовив у поновлені строку і  , визнати протиправною несплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , як дитині війни  у період до 21 серпня 2008 року.  

                 Доводи апеляційної скарги відповідача були предметом дослідження суду першої інстанції, висновки суду вони не спростовують.              

    У  відповідності з вимогами  ст.200 КАС  України  апеляційний  суд  залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін,   ,  якщо  визнає,  що  суд першої інстанції  правильно встановив обставини справи та  ухвалив  судове рішення  з додержанням  норм матеріального і процесуального права.  

                            Керуючись ст. ст. 198,200,205 КАС  України , апеляційний суд

                                             У Х В А Л И В :

              Апеляційну скаргу   ОСОБА_1 та  управління пенсійного фонду України в м.Димитрові залишити без задоволення .

            Постанову Димитрівського міського суду Донецької області    від 29 жовтня 2009 року     залишити без зміни.

 Ухвала набирає законної сили з моменту її  проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України    протягом протягом двадцяти днів   з дня складення  в повному обсязі.

Судді: