Справа 22а-25601/11                       Головуючий у 1 інстанції Садовський М.К.,

 Категорія 10.3.3                                         Доповідач  Тимченко О.О.

                                                У Х В А Л А

                                    І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

     15 серпня  2 011  року                             м. Донецьк

  Апеляційний суд Донецької області в складі:

                  головуючого                           Ждановой В.С,

       суддів                               Безрученко В.С.,  

                                Тимченко О.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну управління праці та соціального захисту населення Докучаєвської міської ради на постанову Докучаєвського міського суду Донецької області   від 04 березня 2010 року   по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення докучаєвської міської ради про визнання дій неправомірними, перерахунок та стягнення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,

                                                              В С Т А Н О В И В :

Постановою Докучаєвського міського суду Донецької області позовні вимоги лаврової О.С. задоволено:  визнано неправомірними дії та зобов’язано зробити позивачу перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення за нею трирічного  віку   за період з 9 липня 2007 року  по 31 грудня 2007 року.  

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Докучаєвської міської ради   просить постанову суду скасувати  з тих підстав, що суд першої інстанції неповно встановив обставини, що мають значення для справи, порушено вимоги матеріального та процесуального права.  

      Судом першої інстанції встановлено, що позивачка має  дитину – ОСОБА_3,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  у зв ’ язку з чим знаходилася на обліку у відповідача та отримувала щомісячно соціальну допомогу по догляду за дитиною  у липні 2007 року – 99,72   грн., серпні 2007 року -104,85 грн., вересні 2007 року – 104,85  грн.,  жовтні 2007 року – 104,85 грн.,  листопаді 2007 року -107,73  грн., у грудні 2007 року  -110,88 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали  справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Ураховуючи  положення  п.1 Закону  України «Про  внесення  змін  до  розділу 12 «Прикінцеві  положення» Закону  України «Про  судоустрій і  статус суддів» щодо  передачі  справ  пов’язаних  із  соціальними  виплатами  від 02.12.2010  року  справа  розглядається за  правилами КАС  України.  

              Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі - Закон) встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми  шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням  складу сім’ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім’ям з дітьми у загальній системі захисту населення.

              Згідно з ч.ч.1, 4 ст.1 Закону громадяни України, в сім’ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.   Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

              Ст. 3 Закону передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

              Відповідно зі ст. 15 Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.

              Ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007  рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом, на 2007 рік зупинено, зокрема, дію ст. 15 Закону України «Про державну допомогу  сім’ям з дітьми». Положення цією статті рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

              Тому суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги про з обов’язання відповідача зробити перерахунок по виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею  трирічного віку за період з 09  липня 2007 року   по 31 грудня 2007 року .  

При встановленні зазначених фактів і постановлені рішення судом правильно встановлено обставини справи, не було порушено норм процесуального права та правильно застосовано норми матеріального права.

Доводи апеляційної скарги необґрунтовані і не спростовують висновків суду.

У відповідності до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.  

        Керуючись    ст.ст.197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд

                                                    У Х В А Л  И В :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Докучаєвської міської  ради -   залишити без задоволення.

Постанову Докучаєвського  міського суду Донецької області від  04 березня 2010 року  - залишити без змін.

             Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.  

             Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.

Головуючий :

Судді