Справа № 377 Головуючий у І інстанції Бондаренко І.А.

Категорія 26 Доповідач у II інстанції Касьяненко Л.І.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2006 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого - Касьяненко Л.І.

суддів - Даценко Л.М., Мережко Л.М.

при секретарі - Козак І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві матеріали адміністративної справи за апеляційними скаргами Державного міжнародного аеропорту „ Бориспіль" на ухвалу судці Бориспільського міськрайсуду від 25.11.2005 року та на постанову Бориспільського міськрайсуду від 7.02.2006 року у справі за позовом Державного підприємства «Зал офіційних делегацій» до першого заступника Голови Бориспільської райдержадміністрації Коваля Володимира Олексанровича, головного архітектора відділу містобудування та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Дачковським Юрія Валентиновича, начальника Бориспільського районного відділу земельних ресурсів Иосипка Володимира Івановича, начальника Бориспільсько-Баришівської екологічної регіональної інспекції Литвина Григорія Олександровича, головного державного санітарного лікаря Бориспільської районної санітарно-епідеміологічної станції Веремії Андрія Андрійовича, Гірського сільського голови Шиян Надії Миколаївни, начальника відділу культури та туризму Бориспільської районної державної адміністрації Бурчака Юрія Васильовича 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог - ДМА «Бориспіль», про визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів, в якому просив визнати незаконними їх дії щодо погодження будівництва термінального комплексу Державному Міжнародному Аеропорту "Бориспіль" в адміністративних межах Гірської сільської ради та визнати недійсним акт обстеження земельної ділянки під будівництво термінального комплексу ДМА „ Бориспіль" від 4.11.2005 року.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 24.05.2005 р. та рішенням Гірської сільської ради від 26.05.2005 р. йому було погоджено розташування на території Гірської сільської ради Бориспільського району в межах, землекористування ДМА "Бориспіль" приміщення по обслуговуванню офіційних делегацій України та іноземних держав ("Зал офіційних делегацій").

В подальшому розташування Залу офіційних делегацій протягом травня-червня 2005 р. було погоджено йому комісією посадових осіб Бориспільської райдержадміністрації та висновками посадових осіб відповідних служб Бориспільського району Київської області.

Пізніше він дізнався, що в листопаді 2005 р. комісією за участю представників Бориспільської райдержадміністрації та відповідних служб району було погоджено будівництво

термінального комплексу Державному Міжнародному Аеропорту "Бориспіль" на земельній ділянці, яка охоплє також межі земельної ділянки, погодженої йому під будівництво Залу офіційних делегацій, про що складено Акт обстеження земельної ділянки під будівництво від 4.11.2005 року.

Вважав, що вказані дії відповідачів є незаконними, оскільки вони порушують його права та законні інтереси.

Постановою Бориспільського міськрайсуду від 7.02.2006 року позов задоволено частково. Визнано незаконними дії посадових осіб- відповідачів щодо погодження будівництва термінального комплексу будівництва ДМА „ Бориспіль" , вчинені 4.11.2005 року.

В апеляційній скарзі ДМА „ Бориспіль" просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.2. ст. 116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування. Відповідно до ч.5 зазначеної статті надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення її в порядку, встановленому законом.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка, з приводу якої був складений акт, перебуває у постійному користуванні ДМА" Бориспіль" згідно Державного акту і який має приоритетне право на земельну ділянку , поскільки являється постійним користувачем вказаної ділянки.

Щодо акту обстеження спірної земельної ділянки від 4.11.2005 року про погодження місця розташування термінального комплексу ДМА" Бориспіль", то посадовими особами -відповідачами по справі вирішувались питання, віднесені до їх компетенції, а перевірка питання про наявність подвійних погоджень не входить до їх функціональних обов"язків.

За таких обставин коли висновки суду не відповідають обставинам справи, а постанова ухвалена з неправильним застосуванням норм матеріального права, колегія суддів вважає, що вона підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ДМА „Бориспіль" задовольнити.

Постанову Бориспільського міськрайсуду від 7.02.2006 року скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні позову Державного підприємства „Зал офіційних делегацій" до першого заступника голови Бориспільської райдержадміністрації Коваля Володимира Олександровича, головного архітектора відділу містобудування та архітектури Дачковського Юрія Валентиновича, начальника Бориспільського райвідділу земельних ресурсів Йосипка Володимира Івановича, начальника Бориспільсько- Баришівської екологічної регіональної інспекції Литвина Григорія Олександровича , головного державного санітарного лікаря Бориспільської районної санітарно- епідеміологічної станції Веремії Андрія Андрійовича, Гірського сільського голови Шиян Надії Миколаївни, начальника відділу культури та туризму Бориспільської райдержадміністрації Бурчака Юрія Васильовича, 3-я особа: ДМА" Бориспіль" про визнання незаконними дій відмовити за безпідставністю.

Ухвалу судді Бориспільського міськрайсуду від 25.11.2005 року про забезпечення позову -скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом

одного місяця.