Справа № 2-а-1182/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 року                                                    м.Яремче

Суддя Яремчанського  міського суду Івано-Франківської області Гребик Л.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за  позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного  фонду України в м. Яремче  про  зобов»язання   нарахувати і виплачувати  підвищення до пенсії в  розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»,-  

                                                            в с т а н о в и в:

    ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом  до Управління Пенсійного фонду України в м. Яремче про зобов»язання нарахувати та виплачувати  підвищення до  пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

           Ухвалою судді Яремчанського міського суду від  29.09.2011 року відкрито скорочене провадження у справі  за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Яремче про зобов»язання нарахувати та виплачувати  підвищення до  пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 26.03.2011  року , тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду , встановленого ст. 99 КАС України .

            В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що має статус дитини  війни і відповідно до положень ст.6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»її пенсія має бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком, яку всупереч рішенню   Конституційного Суду України від 22.05.2008 року відповідач не виплатив. В зв»язку з вищенаведеним просить здійснити перерахунок та виплату їй   підвищення до пенсії .

Відповідач  не подав  заперечення проти позову  у встановлені ч. 3 ст. 183-2 КАС України  строки  або заяву про визнання позову.

Оцінивши  повідомлені  позивачкою обставини,  суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни  пенсії  або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Даними копії пенсійного посвідчення, копії паспорту ОСОБА_1 судом встановлено,  що  позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни, поскільки  є громадянкою України і  на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни їй було менше 18 років. Тому згідно ст.6 вищезазначеного Закону позивачка має право на отримання підвищення виплачуваної їй Управлінням Пенсійного фонду України в м.Яремче  пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008  визнано неконституційним і таким, що втратив чинність пункт 41 розділу другого Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»з дня ухвалення цього Рішення. Таким чином дія  ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції , яка передбачає виплату дітям війни  підвищення в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком, відновлена  з 22.05.2008 року.

Поряд з цим,  19.06.2011 року  набрав чинності   Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет  України на 2011 рік»від 14.06.2011 року, яким встановлено , що  у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України"Про соціальний захист  дітей  війни"  застосовуються  у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49.8 гривні  .               

Тому суд вважає  встановленим , що  відповідачем порушувалися  права позивачки  щодо виплати їй підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з  26.03.2011  року по 18.06.2011 року , тобто  до набрання  чинності Законом  України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет  України на 2011 рік»,  які підлягають поновленню, а позовні вимоги до  задоволення  в цій частині  .

                    При цьому суд враховує, що відсутність бюджетного фінансування на виплату   передбачених   Законом України «Про  соціальний захист дітей війни» доплат до пенсій, не може бути причиною невиконання відповідним суб»єктом владних повноважень покладених на нього зобов»язань, оскільки реалізація особою права, що пов»язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Кечко  проти України»).

                    Наявність прогалини у законодавчому регулюванні виплат дітям війни, передбачених ст. 6 «Про  соціальний захист дітей війни», яка полягає у відсутності механізму вирахування  мінімальної пенсії за віком, на 30 відсотків якої мають підвищуватися  пенсії  та допомоги дітям війни, за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком, окрім встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», не може бути підставою для відмови в реалізації позивачкою  конституційної гарантії та права на отримання  підвищення розміру  пенсії, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.  

          Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати  пенсій позивачці  здійснює Управління  Пенсійного фонду України в м. Яремче, обов»язок щодо підвищення їй пенсії слід покласти на відповідача у справі.

           На підставі ч.2 ст.152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та керуючись ст. ст. 183-2 , 256 КАС  України ,  -

п о с т а н о в и в:

            позов задовольнити частково .  

       Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче провести  нарахування  та виплату  підвищення  до пенсії  ОСОБА_1 в  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з  26.03.2011 року по 18.06.2011 року,  виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого абз.1 ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування”, з врахуванням  виплачених сум.  

     В решті позовних вимог відмовити .

Постанова підлягає до негайного  виконання в  межах  суми платежу за місяць.

          Постанова суду  набирає законної сили  після закінчення строку  подання апеляційної скарги,  якщо таку скаргу не було подано.  

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд шляхом подачі  апеляційної скарги  протягом 10 днів  з дня  отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:Л. В. Гребик