НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1635/11/2211

07 жовтня 2011 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі головуючого-судді Стасюк Р.М. при секретарі Федорчук Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нетішин адміністративну справу за позовом позовом   ОСОБА_1  до  управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин   ,третя особа - ДП НАЕК "Енергоатом" ВП "Хмельницька АЕС" про  зарахування пільгового стажу за списком №1.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувсь до суду з вищезазначеним позовом, який аргументує тим, що з  26.04.1995 року по 04.04.2005 року працював електрозварником ручного зварювання на Хмельницькій АЕС.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 1 звернувся в управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області з питанням призначення пільгової пенсія  за Списком № 1, проте  листом від 31.01.2011 року №27/16-10 в такому відмовлено, не зараховано період роботи з 21.07.2004 року по 30.09.2004 року з посиланням на те, що атестація робочого місця на підприємстві була проведена несвоєчасно.

Оскільки весь період роботи на ВП ХАЕС його функціональні обов’язки та умови праці, які враховують виконання робіт в умовах радіаційної шкідливості не змінювались, що підтверджено атестаціями за умовами праці робочого місця електрозварника ручного зварювання та уточнюючою довідкою про особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії.

Несвоєчасне проведення атестації робочого місця відбулося не з його провини, не зарахування відповідачем означеного періоду роботи порушує його право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, просить визнати не чинною відмову в зарахуванні означеного періоду роботи до пільгового стажу за Списком № 1 та зобов’язати зарахувати його до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1, здійснити перерахунок призначеної пенсії на пільгових умовах за Списком №1 з урахуванням періоду роботи з 21.04.2004 року по 30.09.2004 року на посаді електрозварника ручного зварювання на Хмельницькій АЕС.  

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав заяву в якій просить розглядати справу у її відсутність, позов не визнав. В обґрунтування своїх заперечень посилається на лист-відмову від 31.01.2011 року №27/16-10 в якому зазначено, що починаючи з 22.08.1992 року є обов'язковою атестація робочих місць і пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 призначаються тільки за результатами атестації робочих місць. Така щодо робочого місця позивача після 22.08.1992 року вперше проведена 20.07.1999 року, яка підтвердила право виходу на пенсію по Списку № 1, а чергова 01.10.2004 року, а тому до пільгового стажу період роботи з 21.07.2004 року по 30.09.2004 року на посаді електрозварника ручного зварювання ЦЦР не враховано.

Представники третьої особи позовні вимоги підтримав і вважає, що позивачу  необхідно зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період роботи на посаді електрозварником ручного зварювання ЦЦР ВП ХАЕС, з 21.07.2004 року по 30.09.2004 року. Проведена атестація робочого місця позивача 20.07.1999 року та 01.10.2004 року підтвердили право зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи на зазначеній посаді.

За вказаний періоди умови праці позивача не змінювались, адміністрацією підприємства повністю компенсувались та надавались пільги встановленні за роботу в    особливо шкідливих умовах праці, додаткова відпустка, доплата за роботу в шкідливих умовах, надавались талони лікарсько-профілактичного харчування передбачені для робіт з особливо шкідливими умовами праці за Списком №1.

Крім того, із заробітної плати яка нараховувалась позивачу за роботу в ОШУП-1 сплачувались відповідні внески до пенсійного фонду.

Заслухавши пояснення позивача, представника 3-ї особи,  вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення"  пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 призначаються за результатами атестації робочих місць. Починаючи з 22.08.1992 року є обов'язковою атестація робочих місць.  

Відповідно до ст. 83 означеного Закону пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.  

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.  

Відповідно до змісту наказу Міністерства праці та соціальної політики України „Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах” № 383 від 18.11.2005 року, якщо атестацію робочих місць  проведено до 21.08.1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до пільгового стажу зараховується п’ятирічний період роботи, що передує даті видання наказу про атестацію, а також період впродовж 5 років після вперше проведеної атестації. Якщо атестація вперше проведена після 21.08.1997 року, в разі підтвердження зазначеного права до пільгового стажу зараховується п’ятирічний період, що передує даті видання наказу про її результати.  

Якщо ж атестація з 21.08.1992 року не проводилась чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період робіт із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно.  

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.  

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.  

Відповідно до п. 20 означеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.  

Так, поясненнями позивача, що не заперечується представником третьої особи, встановлено що позивач дійсно працював оспорюваний період за Списком № 1.  

Названі обставини об'єктивно підтверджуються наступними  доказами:  

- ксерокопією трудової книжки та особової карточки на ОСОБА_1 згідно яких з 26.04.1995 року по 04.04.2005 року працював електрозварником ручного зварювання цеху централізованого ремонту ВП ХАЕС;

- довідкою від 10.01.2011 року № 51-29 згідно якої ОСОБА_1 працюючи в особливо шкідливих умовах праці  за Списком № 1 користувався додатковою оплачуваною відпусткою;

- довідкою від 11.01.2011 року № 49-25 за період роботи ОСОБА_1 з 26.04.1995 року по 04.04.2005 року, згідно якої заробітна плата на надбавки  нараховувались за роботу в особливо-шкідливих умовах праці за Списком № 1;  

- довідкою від 10.01.2011 року № 51/18 яка уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії.

Проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином судом встановлено, що позивач дійсно оспорюваний період працював за Списком № 1, проте атестація його робочого місця була проведена не своєчасно з вини ВП Хмельницька АЕС, а тому управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області при зверненні ОСОБА_1 про зарахування періоду роботи з 21.07.2004 року по 30.09.2004 року до стажу для призначення пенсії  на пільгових умовах згідно Списку №1 повинно було керуватися вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючу довідку ВП Хмельницька АЕС і оскільки означені нормативні акти відповідачем порушено  позов підлягає задоволенню.  

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. При цьому суд враховує, що позивач сплатила судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп., тому позивачу слід відшкодувати понесені нею судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 13 п.а ,62, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, роз'ясненнями Міністерства праці та соціальної політики України від 16.12.1999 року № 01-3/25-86-02-6 "Про порядок обчислення стажу роботи для призначення пільгових пенсій за результатами атестації робочих місць ", ст.ст. 11,71,160, 161, 162 КАС України, -

                                                        ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати нечинною відмову від 31.01.2011 року № 27/16-10 Управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області в зарахуванні періоду роботи ОСОБА_1 з 21.07.2004 року по 30.09.2004 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 21.07.2004 року по 30.09.2004 року, до стажу для призначення пенсії  на пільгових умовах згідно Списку № 1, провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням даного періоду.

Присудити з Державного бюджету на користь  ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Нетішинський міський суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя   Стасюк Р. М.