Справа№ 2-а-12/11

  УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 07.04.2011  року                                                      м.Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді     -             Горяінової К.А.,

при секретарі                        -          Невойт С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Южне адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Южне Одеської області про зобов’язання здійснення перерахунку невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни та стягнення невиплаченої частини соціальної допомоги,

  ВСТАНОВИВ:

  10.06.2011 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Южне про зобов’язання провести перерахунок та здійснити виплату невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як „Дитині війни” та зобов'язання вчинити певні дії згідно вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 2009-2011 роки у певній сумі, та просить зобов’язати відповідача забезпечити її виплату в 2011 році. 

Представник відповідача надав заперечення у яких просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі з посиланням на ст.ст.99,100 КАС України щодо пропущення строку звернення до суду.  

Згідно із ст.99 КАС України, для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється  ухвала.

Згідно ч.4 ст.99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.

Згідно п.4 Порядку розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України  щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №18-6 від 12.10.2007 року, скарга на рішення Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах подається відповідно до Головного Управління пенсійного фонду України АРК, областях, містах Києві і Севастополі (регіональні управління ПФУ), скарга на рішення регіональних управлінь ПФУ подається до Пенсійного фонду України та супроводжується документами, що свідчать про прийняття неправильного рішення. Скарга може бути подана до органу ПФУ вищого рівня протягом одного року з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення заявника з прийнятим рішенням. Пропущений строк з поважної причини може бути поновлений органом ПФУ, що розглядає скаргу.

Згідно п.10 цього ж порядку, орган ПФУ при розгляді скарги заявника перевіряє законність і обґрунтованість рішення, що оскаржується і приймає одно з таких рішень: залишає скаргу без задоволення; повністю або частково задовольняє скаргу. У разі повного або часткового задоволення  скарги, органу, що призначає пенсію даються розпорядження щодо вчинення відповідних дій.

Однак зі змісту даного звернення позивача до Управління пенсійного фонду у м.Южне, з огляду на діючий Порядок розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України  щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України             №18-6 від 12.10.2007 року не вбачається, що дане звернення позивача можна розцінювати, як намагання досудового вирішення звернення до суду.

Крім того, позивач не надав доказів, що він скористався досудовим порядком вирішення спору шляхом звернення до вищестоящого органу по відношенню до Управління пенсійного фонду в м.Южне, керівна або уповноважена особа якого згідно із Порядком розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України  щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №18-6 від 12.10.2007 року, має право скасувати рішення Управління пенсійного фонду Одеської області у м.Южне про відмову у здійсненні перерахунку соціальної допомоги позивачу. На підставі викладеного суд вважає, що позивач не скористався порядком досудового вирішення спору з Управлінням пенсійного фонду у м.Южне.

В той же час, приймаючи до уваги, що позивач не скористався можливістю досудового порядку вирішення спору, строк звернення до адміністративного суду за захистом прав позивача слід застосувати шестимісячний строк передбачений ч.3 ст.99 КАС України.

Таким чином, суд доходить до переконання, що адміністративний позов за період з 01.01.2009 року по 10.12.2010 року підлягає залишенню без розгляду.

Тому позовні вимоги щодо захисту прав позивача в межах встановленого ст.100 КАС України шестимісячного строку підлягають розгляду на загальних підставах.

На підставі викладеного та керуючись ст.100 КАС України,

  УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Южне Одеської області про зобов’язання здійснення перерахунку невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни та стягнення невиплаченої частини соціальної допомоги за період з 01.01.2009 року по 10.12.2010 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Южного міського суду Одеської області апеляційної скарги протягом п'яти днів  з  дня  проголошення  ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

  Суддя

Южного міського суду

Одеської області:        -К.А.Горяінова-