20.07.2011 Справа № 2-а-3798/11

Справа №2-А-3798/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

15 липня 2011 року суддя Оболонського районного суду м.Києва Майбоженко А.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити дії, перерахунок пенсії,

          В С Т А Н О В И В :          

20.06.2011 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити дії, перерахунок пенсії, посилаючись на наступні обставини.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування». Перебуваючи на пенсії позивачка продовжує працювати. 30.03.2011 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії у відповідності з вимогами ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Згідно поданої заяви відповідачем позивачу було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Посилаючись на вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», позивачка просить визнати дії відповідача щодо застосування у 2011 році при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік з 01.04.2011 року.

Відповідач, одержавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження, копію позовної заяви та додані до неї документи, заперечень проти позову у строк, передбачений ч.3 ст. 183-2 КАС України не надав.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про задоволення позову з наступних підстав.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка, як працюючий пенсіонер, звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 30.03.2011 року, на підставі даної заяви було зроблено відповідний перерахунок та був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 р. (1197,91 грн.).

Згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Статтею 40 вказаного Закону визначено формулу, за якою розраховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, а також встановлено, що у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу здійснювався в 2011 році, для перерахунку мав бути застосований показник заробітної плати за 2010 рік, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також пп.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, оскільки при здійсненні перерахунку пенсії позивачу в 2011 році мав бути застосований показник заробітної плати за 2010 рік, суд вважає правильним задовольнити позовні вимоги, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачці з 01.04.2011 року.

Згідно ч.2 ст.11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст..48 Конституції України, кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї.

Враховуючи вказані вимоги Конституції України, суд вважає можливим для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог, визначає початковий строк проведення даних виплат і не визначає кінцевий термін, враховуючи, що пенсія позивачу відповідно до Розпорядження Управління Пенсійного фонду призначено довічно, а Закон, яким керується суд при прийнятті рішення також не обмежує права позивача на отримання пенсії після проведення перерахунку певним періодом часу, окрім випадку його наступного перерахунку у відповідності з вимогами ст..40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями статей ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.8, 9, 11, 128, 159, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2011 році з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Оболонському районі міста Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2010 рік та провести відповідні виплати з урахуванням попередніх виплат з 01.04.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя:                                                                       А.М.Майбоженко