Справа № 3-269/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

29 вересня 2011 року                                                                      м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Гребик Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, жительку АДРЕСА_1, працюючу головним бухгалтером  Поляницької сільської ради, за  ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

                   в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, працюючи  головним бухгалтером  Поляницької сільської ради   та секретарем тендерного комітету Поляницької сільської ради, допустила порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме,  всупереч  вимог п.п. 13 , 31-1,  29, 31, 61  «Положення про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  №921 від 17.10.2008 року , до 05.12.2009 року не оприлюднила річний план закупівель протягом 10 днів календарних днів  з дати його затвердження шляхом розміщення в Інтернеті  (на власному веб-сайті) або за його відсутності на веб-сайті головного розпорядника  державних коштів; до 11.03.2010 року протягом семи календарних днів з дня надходження  такої інформації не оприлюднила на власному веб-сайті електронний реєстр державних закупівель, проведених в 2010 році;  не відхилила тендерні пропозиції учасників торгів  , які мали  бути відхилені як такі , що термін дії тендерних пропозицій менше,  чим 120 календарних днів  та такі , що не відповідають  вимогам тендерної документації ;  до 18.07.2009 року протягом семи  календарних днів  не повідомила   учасників  про  відхилення тендерної пропозиції; до 21.03.2009 року та                                                                                                                                                                                                                       09.02.2010 року   протягом семи календарних днів з дня прийняття  рішення  про відхилення   тендерних пропозицій  не оприлюднила  на веб-порталі уповноваженого органу - Міністерства економіки України;   відобразила недостовірні відомості  у звіті від 03.03.2010 року  № 3 про результати здійснення закупівлі по АДРЕСА_2, зазначивши найнижчою  ціною  тендерної  пропозиції  , які не були відхилені –1 479075, 6 грн. , хоча фактично перевіркою встановлено, що найнижча ціна  тендерної пропозиції , яка взята до оцінки , складає   1 421 336,4 грн. , а у звіті від 04.03.2010 року  № 4 про результати здійснення  закупівлі робіт  щодо захисту території села від затоплення і лівого берега р. Прутець від руйнування в урочищі Вишня  вказала   ціну та стислий опис тендерних пропозицій двох учасників тендеру , умови розрахунків становлять 120 днів, хоча фактично перевіркою встановлено , що умови розрахунків учасників торгів становлять 15 та 10 днів  ; не відмінила торги, які проводилися  в  період з 09.02.2009 року по 21.12.2009 року.

Вказане правопорушення  виявлено при проведенні  виїзної  перевірки дотримання вимог законодавства при проведенні закупівель в Поляницькій сільській раді  Яремчанської міської ради   за період з 14.04.2008 року  по 01.01.2011 року  та було предметом перевірки, проведеної прокуратурою м. Яремче в період з 30.07.2011 року по  20.09.2011 року, за результатами якої констатовано  відсутність події злочину.

         В процесі розгляду справи     ОСОБА_1 свою вину у  вчиненні правопорушення  визнала  та пояснила , що   зазначені в акті  порушення  зумовлені  тим , що вона не в достатній мірі була обізнана з особливостями  законодавства, яке регулює  здійснення закупівлі товарів і послуг за державні кошти , хоча  консультувалася із фахівцями щодо правильності проведення тендеру та оформлення тендерної документації.  ОСОБА_1 також пояснила, що не оприлюднила на власному веб-сайті електронний реєстр державних закупівель, проведених в 2010 році, протягом семи календарних днів   в зв»язку з  відсутністю  власного веб-сайту  в  Поляницької  сільської  ради .

   Заслухавши  пояснення  ОСОБА_1,  дослідивши  матеріали  адміністративної справи, суд приходить  до висновку, що факт адмінправопорушення мав місце, що підтверджується протоколом про адмінправопорушення,  актом  виїзної перевірки   дотримання вимог законодавства   при проведенні   закупівель  в Поляницькій сільській раді Яремчанської міської ради, згідно якого в процесі перевірки були виявлені порушення   п. п. 13 , 31-1,  29, 31, 61  «Положення про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти», затвердженого постановою КМУ від 17.10.2008 року № 921.

          Однак , Постанова Кабінету Міністрів України  від 17.10.2008 року № 921, якою затверджено «Положення про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти»  втратила чинність  05.08.2010 року  ( Постанова Кабінету Міністрів України  від 28 липня 2010 р. N 666 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України»).

          Тому  допущені  ОСОБА_1 порушення вимог  п. п. 13 , 31-1,  29, 31, 61      «Положення про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти»,  затвердженого постановою КМУ від 17.10.2008 року № 921, яка втратила чинність, слід визнати малозначними, а адміністративну справу відносно неї закрити .

          Керуючись  ст.ст.  22, 221,283, 284 КУпАП, -

                                                          П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1  звільнити   від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164-14 ч.1 КУпАП ,  на підставі ст.22 КУпАП у зв»язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись оголошенням усного  зауваження.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу, внесено протест прокурором до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Яремчанський міський суд.

Суддя:Л. В. Гребик