Справа № 22-ц-369/11 Головуючий у 1 інстанції: Невойт П.С.
Доповідач в 2-й інстанції: Монастирецький Д. І.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого - судді Зубарєвої К.П.,
суддів: Монастирецького Д.І., Бакуса В.Я.,
секретаря Луньо К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 22 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Львівського комунального підприємства (далі ЛКП) "Під Голоском-410" про примусове виконання вимог закону, -
в с т а н о в и л а:
Оскаржуваним рішенням відмовлено у задоволенні зазначеного позову ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Рішення суду оскаржила ОСОБА_2.
В апеляційній скарзі зазначає, що з рішенням не погоджується у зв»язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи та неправильним застосування норм матеріального і процесуального права. Вважає, що суд не звернув уваги на те, що ЛКП "Під Голоском-410" не надало відповіді на отриманий від них-позивачів договір із зауваженнями, відображеними у протоколі розбіжностей і тим самим ухилилось від його укладення. Крім того відповідачем не надано належних доказів на підтвердження того, що для нього є неможливим виконати деякі умови договору. Зазначає, що необхідність укладення договору про надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов"язок, а не право сторін, і цей договір не укладено виключно з вини ЛКП "Під Голоском-410".
Просить рішення районного суду скасувати та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.
ОСОБА_3 та представник ЛКП "Під Голоском-410" повідомлені належним чином, в судове засідання апеляційної інстанції не з»явилися, причину своєї неявки суду не повідомили, матеріалів справи достатньо для розгляду справи у їх відсутності.
Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, межі та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з»ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У березні 2010 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися в суд з позовом до ЛКП «Під Голоском-410»про примусове виконання вимог закону –розроблення та укладення з ними договорів: про надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території; про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
В обгрунутвання позовних вимог посилаються на те, що незважаючи на їхні неодноразові звернення, в порушення вимог чинного законодавства, ЛКП "Під Голоском-410" відмовляється підготувати та укласти з ними вказані договори.
Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в суд першої інстанції не явились, в суді апеляційної інстанції ОСОБА_2 підтримала свій позов та послалась на обставини, викладені в ньому.
Представник відповідача ЛКП "Під Голоском-410" ОСОБА_4 в суді першої інстанції позов не визнав, пояснив, що умови позивачів при укладенні договорів з надання житлово-комунальних послуг для відповідача є неприйнятними.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.
Колегією суддів встановлено, що позивачі є власниками та проживають у АДРЕСА_1.
Львівське комунальне підприємство "Під Голоском-410", власником якого є Львівська міська рада, створене ухвалою Львівської міської ради від 27 лютого 2003 року на базі ЖЕК-410 Шевченківського району міста Львова, є його правонаступником, державна реєстрація якого була проведена 11 листопада 2003 року. В даний час ЛКП "Під Голоском-410" діє на підставі Статуту, що затверджений Шевченківською райадміністрацією ЛМР 27 серпня 2008 року, і є балансоутримувачем АДРЕСА_1 та виконавцем послуг у цьому будинку.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»балансоутримувач має право управляти майном, що перебуває на його балансі, чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю, укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.
Львівське комунальне підприємство "Під Голоском-410", згідно п. 2.2.13 Статуту, як споживач отримує для забезпечення мешканців багатоповерхових будинків послуги з газопостачання, електропостачання, теплопостачання та водопостачання від постачальників.
Статями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»визначені права та обов»язки як споживача так і виконавця послуг, зокрема обов»язком споживача –є укладання договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, та оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов»язком виконавця –надання послуг вчасно та відповідної якості із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Таким чином, необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов»язок, а не право виконавця таких послуг.
Оскільки ЛКП "Під Голоском-410" є не тільки балансоутримувачем будинку, а й його управителем, на нього розповсюджуються права та обов'язки передбачені ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме укладання договорів з виробниками, виконавцями, споживачами в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг та зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Відповідно до ст. 29 Закону, договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.
Таким чином, аналізуючи вищевикладене та норми діючого законодавства, суд приходить до висновку, що відповідач Львівське комунальне підприємство "Під Голоском-410" не може відмовлятися від укладення відповідних договорів, тому вимоги позивачів про зобов'язання відповідача ЛКП "Під Голоском-410" підготувати та укласти з ними договори про надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, по формі та змісту Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 та Типового договору, відповідно до Правил надання послуг з водо-теплопостачання та водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630 - є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки вони ґрунтуються на вимогах законодавства та не суперечать Статуту відповідача.
Згідно ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню в користь ОСОБА_2 з відповідача понесені нею і документально підтверджені витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 74 грн. (а.с. 7, 142).
Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 ч. 1 п. 2, 309 ч. 1 п. 4, 313, 314 ч. 2, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 22 червня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким:
Позов ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов»язати Львівське комунальне підприємство «Під Голоском-410»підготувати та укласти з ОСОБА_2, ОСОБА_3 договори на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з Типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 937 від 03.09.2009 р.) та Типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 р. № 933) з урахуванням істотних умов, визначених у ст. 26 Закону України від 24 червня 2004 року № 1875-ІV «Про житлово-комунальні послуги».
Стягнути з Львівського комунального підприємства «Під Голоском-410»в користь ОСОБА_2 74 (сімдесят чотири) гривні понесених нею і документально підтверджених витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.
Головуючий: Зубарєва К.П.
Судді: Монастирецький Д.І.
ОСОБА_6