Справа № 22-а–849/11                                                Головуючий у І-й інстанції –Марчук В.І.            

Категорія: 70                                                                     Доповідач в 2-й інстанції  - Каблак П.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

         02 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області

  у складі: головуючого   – Каблака П.І.

                                    суддів   – Бойко С.М., Крайник Н.П.      

                 при секретарі  -   Стасів М.І.                                  

розглянувши у м. Львові справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці Львівської області на постанову Трускавецького міського суду Львівської області від 25 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці Львівської області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати пенсії з врахуванням передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12 2007 року включно та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення з розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно,

                                                   В С Т А Н О В И Л А:

         Оскаржуваною постановою позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність  відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачці пенсії з врахуванням передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно. Зобов’язано відповідача здійснити позивачці перерахунок та виплату пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12 2007 року включно та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно з врахуванням встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та вже нарахованого та виплаченого підвищення до пенсії.

        Відповідач в апеляційній скарзі ставить питання про скасування постанови суду та ухвалення нової про відмову в позові в повному об’ємі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Стверджує, що зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»у видаткову частину не були внесені, тому кошти на виплату підвищень в 2007 році були відсутні, а у 2008 році позивачу підвищення до пенсії нараховувалось та виплачувалось у відповідності до вимог законодавства, інших коштів на підвищення до пенсії по предмету спору не передбачено в бюджеті, законодавством не визначено мінімальної пенсії за віком, як розрахункової величини для підвищення пенсії.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до Положень про Пенсійний фонд України, про управління ПФУ в районах, містах і районах у містах, управління забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Отже, управління є належним відповідачем, оскільки зобов’язане було і без звернення пенсіонера (дитини війни) здійснювати перерахунок та виплату підвищення до пенсії після прийняття Конституційним судом України 09.07.2007 року рішення про неконституційність положень Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», що призупинили дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та рішення від 22.05.2008 року про неконституційність положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо порядку підвищення до пенсії дітям війни та відновлено їх право на підвищення пенсії до 30 % мінімальної пенсії за віком.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і згідно з цією нормою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»такий застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Отже, при визначенні розміру підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»повинен застосовуватися розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Поновлення порушених прав позивача з точки зору вимог Конституції України (ст.ст.8, 19, 22), не може залежати від фінансового становища відповідача та його неналежного фінансування з бюджету.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах  апеляційної  скарги. Відповідач в апеляцій скарзі не заявляв доводів про застосування строку звернення до суду.

Таким чином, судом повно та об’єктивно розглянуто представлені сторонами докази, надана таким вірна оцінка, правильно застосовано норми матеріального права, не допущено порушень норм процесуального права, доводи скарги висновків суду не спростовують, тому скаргу слід відхилити, а постанову суду –залишити без змін.

Керуючись Законом України „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій і статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 02.12.2010 р. № 2748-VI, ст.ст.160, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів

                                                    У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відхилити.

Постанову Трускавецького міського суду Львівської області від 30 вересня 2009 року залишити без змін.

Ухвала Апеляційного суду Львівської області набирає законної сили з моменту проголошення, в касаційному порядку може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до суду касаційної інстанції –Вищого адміністративного суду України.           

  Головуючий:                                                              Каблак П.І.

          Судді:                                                                           Бойко С.М.    

                                                                                        Крайник Н.П.