ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про закриття провадження по справі
28 вересня 2011 року м. Київ№ 2а-12933/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Саніна Б. В., при секретарі судового засідання Мацюк І. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомПублічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь»
доВідділу Держкомзему у м. Переяслав-Хмельницький Київської області Головного
управління Держакомзему в Київській області Держкомзему України
треті особи1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Л.Д.9»
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Швейна фабрика «Гаян»
провизнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії
за участю представників сторін:
від позивача ОСОБА_1 (довіреність)
від відповідачане з’явився,
від третьої особи1. не з’явився,
2. Щербань О. М. (арбітражний керуючий)
ВСТАНОВИВ:
13 вересня 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь»до Відділу Держкомзему у м. Переяслав-Хмельницький Київської області Головного управління Держкомзему в Київській області Держкомзему України, в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії відповідача щодо виготовлення, реєстрації та видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Л.Д.9»Державного акту серії ЯЗ № 442683 від 31.10.2008 р. на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3211000000:01:059:0019, загальною площею 1,82 га, розташовану за адресою: м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б.Хмельницького, 32.
2. Визнати незаконною реєстрацію Державного акту серії ЯЗ № 442683 від 31.10.2008 р. на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3211000000:01:059:0019, загальною площею 1,82 га, розташовану за адресою: м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б.Хмельницького, 32, проведену Відділом Держкомзему у м. Переяслав-Хмельницький Київської області Головного управління Держкомзему в Київській області Держкомзему України за № 020833200006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.
3. Зобов’язати відповідача провести дії щодо скасування реєстрації Державного акту серії ЯЗ № 442683 від 31.10.2008 р. на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3211000000:01:059:0019, загальною площею 1,82 га, розташовану за адресою: м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б.Хмельницького, 32, проведену Відділом Держкомзему у м. Переяслав-Хмельницький Київської області Головного управління Держкомзему в Київській області Держкомзему України за № 020833200006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.
Відповідно до ч.1 ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України) попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.
Частиною 2 ст.111 КАС України передбачено, що якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.
Завданням адміністративного судочинства, згідно з ч.1 ст.2 КАС України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб’єкт владних повноважень – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Зі змісту вказаних статей випливає, що для спору, який може бути вирішеним в порядку адміністративного судочинства має бути уповноваження одного суб'єкта владно керувати поведінкою іншого суб'єкта (суб'єктів), а ці суб'єкти зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. До юрисдикції адміністративних судів віднесені тільки ті публічно-правові спори, які виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктами владних повноважень, віднесених до їх компетенції владних управлінських функцій, а не взагалі всіх функцій, які виконують суб'єкти владних повноважень.
Основною ознакою публічно-правового спору, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства є те, що у цих відносинах домінує публічно-правовий інтерес (прагнення забезпечити блага, які мають загальносуспільну вагу, тобто блага, що є важливими не лише для однієї окремої особи, а для значної кількості людей - громади, суспільства).
Згідно з вимогами ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
Як вбачається із позовної заяви позивач оскаржує дії відповідача по реєстрації права власності на земельну ділянку за юридичною особою Товариством з обмеженою відповідальністю «Л.Д.9»та в позовній заяві зазначає що вказана земельна ділянка належить на праві власності не ТОВ «Л.Д.9»а позивачу.
Таким чином, судом було встановлено що зазначені спірні відносини є спором про право на власність стосовно земельної ділянки та вирішення таких спорів підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.12 Господарського-процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.
Враховуючи вказане суд дійшов висновку про необхідність вирішувати даний спір в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись положеннями ст.2, ст.3, ст.4, ст.17, ст.111, ст.157, ст.158, ст.159, ст.160, ст.165 КАС України, суд –
УХВАЛИВ:
1. Закрити провадження по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь»до Відділу Держкомзему у м. Переяслав-Хмельницький Київської області Головного управління Держкомзему в Київській області Держкомзему України.
2. Роз’яснити позивачу, що вказаний спір має розглядатись господарським судом в порядку передбаченому Господарсько-процесуальним кодексом України.
3. Роз’яснити позивачу що повторне звернення із аналогічним позовом не допускається.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.
Суддя Б.В. Санін