Справа № 2а- 13037/11/2070
Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження
03 жовтня 2011 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного виконавеця Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Лозебо Юлії Олегівни про визнання дій протиправними ,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду суду з позовом до державного виконавця Жовтневого віддділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд визнати:
- дії відповідача з примусового вселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 в житловий будинок літ. А-1 домоволодіння АДРЕСА_1 м. Харкова, що здійснені ним 21.09.2011 року-протиправними;
- зобовязати відповідача утриматися від дій, направлених на стягненням з позивача виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням 21.09.2011 року виконавчих дій з примусового вселення ОСОБА_3, ОСОБА_4 в житловий будинок літ. А-1 домоволодіння АДРЕСА_1 м. Харкова.
Вирішуючи питання, викладені у ст.107 Кодексу адміністративного судочинства, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дії, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до Листа Вищого адміністративного суду України від 09.01.2008 року № 7/9/1/13-08 “Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби” рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.
Частиною 4 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження ” передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії державного виконавця з примусового вселення на підставі виконавчого листа №2-143/11, виданого 22.08.2011 року Жовтневим районним судом м. Харкова про усунення перешкод в користуванні житловим приміщенням та відновити порушене право власності ОСОБА_3, ОСОБА_4 на 2/5 частини домовладіння АДРЕСА_1 м. Харкова; вселити ОСОБА_3, ОСОБА_4 в житловий будинок літ. А-1 домовладіння АДРЕСА_1 м. Харкова.
Суд зазначає, що законом встановлений порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання рішень у цивільних справах.
Так, відповідно до ст. 383 Цивільно-процесуального Кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Частингою 2 ст. 384 ЦПК України зазначено, що скарга на рішенням, дії або бездіяльність державного виконавця подається до суду, який видав виконавчий документ.
Суд, зазначає, що позивач ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження (боржником) щодо виконання рішення Жовтневого районного суду м. Харкова, яким виданий виконавчий документ, як місцевим судом загальної юрисдикції, порядок оскарження дій та рішень державного виконавця передбачений ст. ст. 383, 384 ЦПК України, таким чином, позовна заяваОСОБА_1 повинна розглядатися відповідно норм ЦПК .
За таких підстав вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 165, ч. 1 ст. 181, ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Лозебо Юлії Олегівни про визнання дій протиправними .
Роз’яснити позивачу, що розгляд справи за поданою заявою відноситься до юрисдикції місцевого загального суду.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз’яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністивним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Горшкова О.О.