ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА  

іменем України

"27" вересня 2011 р.                                                    Справа № 2а-1376/11

номер рядка статистичного звіту 10.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Мацького Є.М.

                                                                                          Котік Т.С.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "12" березня 2011 р. у справі № 2а-1376/11 за позовом ОСОБА_3 до  Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області  про визнання бездіяльності  протиправною і зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

 В січні 2011 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом та в обґрунтування вимог зазначала, що відповідач безпідставно здійснив перерахунок пенсії в 2010 року застосувавши показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.

 Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 12 березня 2011 року позовні вимоги задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне зробити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 з 26.07.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік в розмірі 1650, 43 грн.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму пенсії з 26.07.2010 року по 12.03.2011 року з урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся  з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати  постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні вимог адміністративного позову.

Розглянувши справу в порядку, визначеному ст.197 КАС України, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність та обґрунтованість  судового рішення, колегія суддів   вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне та отримує пенсію за віком з січня 1999року.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Змістом частини 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була  обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

При перерахунку пенсії, відповідачем взято  показник середньої заробітної плати  в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік .

Дії відповідача щодо застосування вказаного показника є неправильними та суперечать  приписам ч. 4 ст. 42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Посилання відповідача на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року  не відновлено дії попередніх норм ст.ст. 40,42 вищезазначеного закону є безпідставними.  

Рішенням Конституційного суду України №10 від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 10 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З урахуванням викладеного, коли внесення змін до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в редакції Закону №107-VI від 28.12.2007 року визнано неконституційною,  на даний час діє норма зазначеної статті в редакції  від 09.07.2007 року. За змістом якої  у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії.

Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми та змісту постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" для перерахунку пенсії позивача повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати в галузях економіки України  .

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, задовольнивши вимоги позивача, однак помилково зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію з 26.07.2010 по 12 березня 2011 року в розмірі середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 рік -1650 грн.43 коп., оскільки такий перерахунок проводиться відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", виходячи із середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України .

У зв'язку з викладеним постанова суду  слід змінити, зобов'язавши  відповідача зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію з 26 липня 2010 року по 12 березня 2011 року відповідно до приписів ч.1, ч.2 ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування"

Керуючись ст.ст.  195,197,201,207,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне задовольнити частково.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 16 березня 2011 року змінити, зобов'язавши  Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію з 26 липня 2010 року по 12 березня 2011 року відповідно до ч.1, ч.2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум.

< Текст > 

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.  

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      Т.С. Котік   

                                                                                                Є.М. Мацький   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області  вул.Відінська,41,м.Рівне,33000

< Текст >