Справа №22-а-16888/11Головуючий у І інстанціїВіговський С. І.
Категорія99Доповідач у 2 інстанції Сержанюк
09.09.2011
УХВАЛА
Іменем України
27 липня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді: Сержанюк А.С.
суддів: Березовенко Р.В., Рудніченко О.М.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області на постанову Сквирського районного суду Київської області від 12 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати щомісячну доплати до пенсії як дитині війни,
В С Т А Н О В И Л А :
У вересні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, у якому просивла визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату їй недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період за період з 01.09.2008 року по 01.09. 2009 року в сумі становить 1 192 грн.
Постановою Сквирського районного суду Київської області від 12 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо ненарахування та виплати соціальної допомоги та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 04 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням вже проведених виплат.
В апеляційній скарзі УПФУ у Сквирському районі Київської області просить скасувати постанову та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені адміністративного позову.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у Сквирському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2008 роках виплачувалась їй у значно меншому розмірі.
Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.
За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із того, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області відхилити.
Постанову Сквирського районного суду Київської області від 12 жовтня 2009 року залишити без змін.
Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Сержанюк А.С.
Судді: Березовенко Р.В.
Рудніченко О.М.